内、外蒙的由来

　　蒙古国是中国北部的重要邻国，地处中俄两国之间，地理位置独特，两国边界线长达４６７６公里。

　　人民共和国成立后，两国关系基本上与中苏关系同步，经历了无数的曲折和波动。中蒙双方于１９６０年签订《中蒙友好互助条约》。１９６２年，签订《边界条约》。７０年代，两国恢复互派大使。８０年代，两国关系逐步改善。１９８９年，随着前苏联的解体，两国关系和两国执政党相互关系实现正常化。

　　一代天骄，成吉思汗，

　　只识弯弓射大雕。

　　俱往矣，

　　数风流人物，还看今朝。

　　中蒙历史素有渊源，外蒙在历史上曾经是中国的领土，今天外蒙已变成独立的蒙古国，它的由来得从这位“只识弯弓射大雕”的成吉思汗说起。

　　１２０６年，５２岁的铁木真统一蒙古各部落，即蒙古国大汗位，号成吉思汗。随后，他和他的子孙们经过不断征战，最终建立了人类历史上最大的帝国——蒙古帝国。１２７１年，蒙古大汗忽必烈把原来的西夏、金、宋、大理和蒙古本土合并成一个帝国，国号“大元”，其疆域延伸至欧洲，成为一个横跨欧亚大陆的空前大帝国。当时的“大元”是一个超级大国，地域之广，几乎无法作有效的统治。蒙古人拥有如此庞大的元帝国，仍对一些没被征服的邻邦进行大规模征伐，包括日本、缅甸、占城、安南和爪哇等。连绵不断地征战和元政府歧视汉人的政策，使蒙古统治者在汉人不断地反抗下，终被逐出中原，重新回到蒙古故地。

　　元末，蒙古人虽被逐出中原，但他们仍在不停地骚扰边境。明太祖朱元璋曾八次北征沙漠，明成祖朱棣五次亲征漠北，后迁都北京，因蒙古人不断犯边，随重修长城。至明末，因蒙古人内部分裂，部分蒙古人得到明政府允许，在长城以北与汉人和睦相处，村牧而居；另一部分被逐至“漠北苦寒之地”，从此开始有了内、外蒙古之分。

　　至清初，经努尔哈赤、皇太极不断征战，逐渐统一蒙古诸部。皇太极灭“后元”后，内、外蒙古再次收入中国版图，受中央政府管辖。

　　清末，因朝政腐败，国力衰弱。１８４２年８月２９日，在停泊于南京江面的“皋华丽”号上，订立了《南哀条约》，从此外强开始全面入侵。在夺我领土者中，犹以沙俄为甚，沙俄先后占去东北黑龙江以北，新疆以西的大片领土，对中俄之间的这块土地自然不会轻易放过。

　　１８９３年１２月２６日，毛泽东诞生于长江以南的湖南湘潭县韶山冲；１９０７年１２月５日，林彪诞生于长江北岸的湖北黄冈县林家大湾，这时的温都尔汗仍在满清的版图。

　　１９１１年清亡，民国成立。外蒙的活佛和王公在沙俄的支持怂恿下于１９１２年宣布独立，国际社会少有承认，中国政府和孙中山等人皆不承认其独立，但中国处在军阀混战时期，国民政府无力北顾，遂一拖再拖。袁世凯上台后，沙俄以承认袁政府为条件，于１９１３年和１９１５年，先后签订“中俄酢鮈和中俄蒙协约”，条约称外蒙为中国一部分，但实行的是自治。随着条约的签定，外蒙宣布取消独立。

　　１９１７年，沙俄爆发“十月革命”，新成立的苏联因急欲在世界上寻求支持，打破外交困境，在苏共领导下的苏维埃政权对中国作了许多友好姿态，包括废除沙俄和中国的一切不平等条约，重新签订友好互助条约，退还中国所有俄国租界，废除治外法权等等。

　　１９２１年，外蒙出了个贫苦牧民出身的“苏赫巴托”，其人受“十月革命”的影响，笃信革命理论，曾到莫斯科见过列宁，在２０年代初领导了外蒙的社会主义革命，成为蒙古国英雄。外蒙在苏赫巴托和乔巴山等人的领导下组建了蒙古共产党——“蒙古人民党”，在苏联的援助下开始向中国驻军进攻，并将中国驻军赶出了外蒙古。５月，苏联红军应“人民党”邀请进入外蒙古。７月１０日，组建了“蒙古人民革命政府”。

　　１９２４年，外蒙政府废除君主立宪，成立蒙古人民共和国。同年５月，以中国北京政府承认苏联在外蒙驻兵和继承帝俄时期拥有的中东铁路，苏联放弃帝俄在华特权和庚子赔款、承认外蒙为中国领土为交换条件，签订了《中苏解决悬案大纲协议》，其中的一条很重要：苏联承认外蒙古是中国领土的一部分，当然对已吞并的土地，列宁“把握”得很有分寸。从此，外蒙虽放弃了独立，但苏赫巴托坐上了社会主义“老二哥”的交椅，苏联派兵进驻，与外蒙的关系亲于兄弟。蒙古以苏联为老大哥，唯苏联是从，加上中国政府无力北顾，竟也维持了２０几年。

　　蒙古国独立

　　１９４５年２月，二战的炮火接近尾声，盟国开始算计战后的各自利益，英、美、苏三国巨头聚在克里米亚之雅尔塔，分别划分各自的势力范围。在中国缺席的情况下，三国作出了有损中国主权的划分，这实际上又是一次出卖中国的巴黎和会。苏联的主张与中国有关的部分有：维持外蒙现状，划中国的大连为国际港，而旅顺作苏联军港，苏联在南满铁路享有特权等。美国答应了苏联的要求，主要是苏联承诺在欧亚等地区对美国作出让步，同时准备出兵满洲对日作战，其中比较重要的一条是苏联不准备插手中国局势。当时苏、美等国际社会都认为中共没有希望在内战中取胜，斯大林把他的“宝”基本上跟美国一样，全压在蒋介石的身上。

　　当蒋介石得知三国瓜分方案后，表示出极大的不满，于是他派蒋经国去莫斯科与斯大林面谈。蒋经国说：中国对日一战，收复失地是为一雪百年耻辱，现在台湾尚未光复，日本尚未投降，先失外蒙，政府将无颜以见国人。斯大林则点明了为什幺自沙俄起俄国一直觊觎外蒙的理由：俄国横跨欧亚，一条西伯利亚铁路大干线贯穿东西，是连接两端的命脉、原沙俄和苏联解体后的俄罗斯均以双头鹰作为国徽，一头朝东，一头向西。蒙古边界距贝加尔湖南端的西伯利亚铁路大干线太近，如果有人在此作梗，无异于将双头鹰一劈两半，所以苏联必得外蒙而后快。

　　当时，苏联在亚洲的主要敌人是日本，而日本已形将战败，蒋经国称中国政府拟与苏联签订友好条约，并修万世之好，中国不会对苏联构成威胁。实际上很明显，斯大林在此不肯让步，一是他明知蒋介石亲美，故信不过他；二是中国作为亚洲最主要的大国，不可能一直对苏联俯首贴耳；三是小而封闭的外蒙人口缺乏，教育和科技落后，远比中国容易控制得多；四是外蒙的矿产丰富，能为苏联所用。所以在中苏之间设如此一个缓冲区，对苏联来说可说是去了一个心腹之患。苏联提供的好处不仅仅是“苏蒙联军”对日作战，最为关键的一条是苏联答应在未来的国共内战中不帮助中国共产党，而这一条是蒋介石正求之不得的，所以在美、苏多重压力下，蒋介石同意尊重外蒙的“民族自决”。当时兼任外交部长的宋子文深知一旦自己在这个“中苏友好条约”上签字，有可能成为中华民族的千古罪人，所以找个借口辞了外交部长的官，而王士杰无可奈何地做了冤大头，遂有后面“全民公决”一事。

　　８月，苏联红军迅速击败日本关东军，占领全东北。蒋介石担心斯大林变卦，共产党会借苏军之势控制东北，所以王士杰和莫洛托夫在８月１４日签下《中苏友好条约》，并互换《关于外蒙古问题的照会》，蒋介石得以接收东北。为阻止蒙古独立，在条约里写上了独立必须经过公民投票一条。这项条款虽然没什幺实际效果，但蒋介石此举多少还是为了有点面子。１０月２０日，国民政府派代表监督外蒙古公民投票，投票的结果当然是不言而喻的。

　　中共与蒙古国

　　１９４９年，国际社会都不看好的中国共产党在内战中取胜，只用了４年时间就打败了国民党，美、苏的利益划分未尽如所愿。１０月１日，苏联首先承认中华人民共和国，蒋介石因此恼羞成怒，坚称苏联不遵守“友好条约”，指其暗中支持中共，在中共建国后立即弃蒋于不顾，与北京建交，于是蒋介石宣布“友好条约”作废，其中关于承认外蒙独立的条款也包括在内，台湾的地图又把外蒙画进了中国。

　　１０月１６日，中共建国刚刚过去半个月，中蒙建立外交关系，中共正式承认外蒙独立。

　　１２月１６日，毛泽东为庆祝斯大林７０寿辰第一次出访苏联。１９５０年１月２０日，周恩来也随后抵达莫斯科。２月１４日，双方签定《中苏友好同盟条约》、《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协议》和《关于贷款给中华人民共和国的协议》。中苏关系与中蒙关系一道，双双进入“蜜月期”。

　　１９６１年，蒙古加入联合国。至９０年代，蒙古已与１３０多个国家建交，蒙古形同“苏联第１６个加盟共和国”默默地过了几十年。在瞬息万变的国际关系中，中蒙关系几乎完全等同于中苏关系，苏蒙之间密切得跟西伯利亚寒流一样，苏联一刮风，蒙古就降温。中苏关系恶化时，苏联在中蒙边境上屯下重兵；当中苏关系缓和时，苏联从蒙古撤回军队成为中苏关系全面正常化的先决条件。

　　外蒙受汉人的影响较小，加之多年来受苏联的影响，应该说他们选择独立是自愿的。不过，独立的蒙古国得到多少自由，是值得怀疑的，这只是又选了另一个靠山而已。当然，独立的蒙古国人民也确实得到不少好处，如在国共内战时，躲过了战乱浩劫；在中国闹天灾人祸时，享受到了苏联的援助。

　　蒙古是个内陆国，交通不便，人口缺乏，发展经济必须从它仅有的两个邻国找出路，这无异于把自己的命脉交到别人手里，当初正是因为如此才容易被人控制。因此，蒙古国发展经济的渠道，与中、苏相比较，通过中国向南亚发展，在南方找个不冻港与世界相连，跟通过苏联，向北往北冰洋发展，或在西伯利亚绕一圈在远东找个港口，孰优孰劣，是不难得出结论的。如今前苏联已不复存在，俄罗斯经济尚处在自顾不暇境地，所以蒙古国的目光又重新瞄向了南面四季温暖的曾经是自己祖国的——中国。