中国人民大学  周 诚

目前，我国房地产市场问题成堆：投机盛行，房价居高不下而且步步高升。搞得政府头焦额烂，百姓叫苦连天，……。各个方面对此提出了种种对策，但收效甚微，甚至可以说毫无成效，无可奈何！理论界就此问题发表的文章可谓多如牛毛，读不胜读，然而，房地产市场依然如烈马难驯。

笔者对于此问题，也一直加以关注，一直企图提出良策而未能如愿。本短文冒昧地提出“新论”，其要点如下：

1、关闭土地二级市场，即将土地使用权的交易完全控制在政府手中，完全禁止任何单位和个人对于土地使用权进行倒买倒卖，以便堵塞土地投机和暴利之源。实际上，房地产投机，从根本上来说是土地投机。关闭土地二级市场，在资本主义市场经济中不可能办到，但是在城市土地国有的社会主义市场经济中，应当是能够办到而且是符合社会主义经济运行机制的。

2、实行房产成本公示制——由至少4家房产估价公司（其中公营二家、私营二家）对上市房产进行估价并公布，以利于在市场运行中客观地限制利润边界。换言之，房产的购买者，可参照公示的成本而出价，避免盲目性。

3、在上述基础上澈底开放房产市场并取消经济适用房、机关自建房等，但不限制消费者自建。这意味着，在关闭土地使用权二级市场的基础上，尽可能活跃房屋的兴建、租赁、买卖、抵押等等活动，使得房产市场尽可能接近普通商品市场。

此“新论”的核心为，在关闭土地市场的条件下，澈底开放房产市场，从而使得房产的价格在较大的程度上脱离土地垄断价格（由于区位不同而影响房价，从而不可能完全脱离），在较大的程度上接近生产价格。在此前提下，投机的余地便大大缩小，从而对于房价进行人为的种种限制便基本上是多余的了。

关闭土地二级市场，可能是斧底抽薪之策。但是，它在经济上能否畅通无阻？在操作上是否困难重重？在社会舆论上上是否会引起重重阻力？……诸如此类，笔者都很难预料，欢迎读着不吝指正。即使笔者的观点被澈底否定，但如果由此而引出崭新的有效观点，笔者也会感到欣慰！