现在各地都有发展高新技术产业园区，发展高新技术产业、高技术企业。十六大报告提出我国产业的格局：：“推进科技产业结构升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。”“积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。用高新技术和先进适用技术改造产业，大力振兴装备制造业。”但高新技术产业、高新技术企业融资面临着金融缺口。绝大多数高新技术企业的创业资本主要是通过自我积累和群体聚集形成，其来源大多为个人储蓄、家庭朋友支持，个人投资商投资等，其自有资金有限。即使是合伙企业，其合伙资金规模也不大。

　　高新技术产业、高新技术企业引入资本机制，首先是引入证券化手段，发新股和债券，关键是建立适应中小型高新技术企业信息、风险特性和成长阶段的多层次资本市场体系