辽阳市东京陵公社新城大队民兵军械员凌国梁与该大队电机厂工人、曾是部队校枪员的徐忠正及一名女社员王敏，因与大队干部发生矛盾，准备实施报复。三人从大队民兵连枪库内盗出全自动步枪3支，子弹1500发，并让村里司机穆春林开解放卡车拉他们去找大队干部行凶。穆胆小不去，被徐、凌两人开枪打死，穆的尸体连同600多发子弹和一支全自动步枪埋在苞米地中，三人开车逃往铁岭境内。
铁岭地区公安局接到省公安厅这个通报的时间是1979年7月14日早上5点多钟，之后，铁岭地区公安局立即组织警力堵截，迅速成立5个追捕组，控制了车站和交通要道。
这时的周晓民刚刚从部队转业到铁岭地区公安局，是三处的侦查员。当时公安机关配备的都是杂牌枪，一些枪打出的子弹都不走直线，而犯罪分子却带有两支全自动步枪，800多发子弹，如果与犯罪分子交火，公安人员在装备上恐怕要吃亏，于是周晓民准备到部队借枪。可就在他开介绍信的时候，一个消息传来，三名犯罪分子在城北出现，三人在供销社买了饼干和一把木梳，向哈大公路方向走了。群众反映的情况与通报追捕的人特征完全相符，于是抓捕重点转向了地运所村。
周晓民所在的小组立即乘车出发，在路过东大岭时，从看押犯人的人员处借了两支半自动步枪。汽车很快到达地运所村，村民们说，几个人沿着另一条路跑了。这时是早上7点左右，天下着小雨，正是交通高峰，路上的人车很多。汽车向北追了三四公里后没有发现罪犯的踪影，考虑到他们不能跑得那么快，汽车原路返回。在一个岔路口处看到有很多人站在那里，其中一个身穿蓝工作服的女人引起了周晓民的注意，当时只知道女罪犯叫王敏，两名男子的名字还没有查清。
这个女子两手叉着腰，脑袋顶着块手绢。周晓民下车问她是哪儿的，对方回答是这儿的，周晓民又问她叫什么名字，她回答叫王敏。由于当时周晓民问得特别快，对方来不及多想。听到对方说叫王敏，周晓民认为十有八九就是罪犯，一下子把她铐住塞进车内。很快，王敏交代另两名犯罪分子在柴河沿村，公安人员立即分成三组包围柴河沿村。
抓获王敏时，另外两名歹徒就藏在100米远的公路东侧的树丛中，警方的一举一动他们看得一清二楚，两人悄悄地端着全自动步枪窥视着公路上的情况。
周晓民端着半自动步枪在路边搜索，突然有人在背后打了他一拳，“趴下”，周晓民一回头，是地区公安局政治处副政委徐金发，话音未落，路边的树丛中突然站起两个人，“哒哒哒……”全自动步枪扫射的声音非常刺耳，周晓民眼看着徐金发和身后的两名民警在原地转了两圈后倒地。
周晓民快速冲入树丛中，与两名罪犯只有四五米远，在树丛中全自动步枪无法扫射，罪犯没有了优势，双方开始对射，由于寡不敌众，周晓民跳入旁边的水渠中，歹徒也跟着跳了下来。周晓民跳出水渠冲上公路向对面跑去。“当时我穿着雨衣，被误以为是歹徒，两边的子弹一齐射过来，在马路上乱飞。”周晓民说。
周晓民进入马路对面的水渠中，发现雨衣的肩部被子弹穿了个洞，身体并没有受伤。在这里隐蔽的地区公安局陶局长和几个人一起向北撤，以免被误伤，他们在距歹徒不到20米远的地方隐蔽下来，并迅速组织警力。地区公安局信访接待员尚琦、警犬训练员李长华、管教员黄宝忠等人先后赶到，双方展开对射。歹徒使用的是制式长枪，警方使用的是拼凑的杂牌手枪，明显处于劣势。
公安人员向犯罪分子喊话没有奏效，警犬训练员李长华带着警犬，决定放狗咬歹徒，李长华捡起一块石头撇向歹徒隐藏的树丛，警犬一下子冲了出去，过了一会儿没有一点动静，警犬把石头叼了回来，连续三次都是同样结果。
两名歹徒都是接受过专门训练的，枪法精准，歹徒的弹着点基本上和公路路面在一个水平线上，一抬头就有被击中头部的危险。当李长华扔出一颗手榴弹之后，歹徒的子弹也击中了他的头部，尚华还没有缓过神来，头部也中弹了。周晓民的五四式手枪里只有几发子弹，半自动步枪里还有1发子弹。
地区中级人民法院法警单忠兴带着爱人到沈阳看病，回来的途中遇到此事，他让爱人先回家。由于离事发地很远车辆就已禁止通行，他走了一段路摸了上来，他带的是一支“王八盒子”，打了一枪后就卡壳了，他转身看枪的时候，歹徒的子弹夺去了他年轻的生命。
歹徒占据着公路东侧的有利地形，并凭借着一辆停放在那里的手扶拖拉机做防御墙，时南时北，疯狂地对警方实施火力压制。时间已到中午，先后有6位战友倒下，侦查员苏玉成也受伤，为了避免更大的伤亡，经过上级领导同意，临时指挥部开始请示上级调动坦克增援。省公安厅下达最新指示：不允许罪犯出铁岭界；不允许再出现警察伤亡；可以击毙歹徒。
子弹、手榴弹快打光了，怎么输送子弹又成了一个难题。由于没有任何通讯设备，指挥部的指令需要通信员口头传达。到指挥部联系和取弹药，在歹徒的火力威胁下随时都有被击中头部的危险。黄宝忠、柴东升等人冒死输送弹药，几进几出，保证了正面攻击的顺利进行。
随后干警们在公路边上发现了还有一丝气息的徐金发，干警把徐金发背到车上驶向医院，但徐金发还是牺牲了。
守桥部队的官兵赶到了，几个人研究决定用机枪进行扫射的同时，投弹将歹徒炸死，机枪班班长说机枪已准备完毕，可是机枪只响了一声就停了下来，原来是卡壳了。几名干警将一颗颗手榴弹投向歹徒，一颗手榴弹落到周晓民和黄宝忠身边，周晓民手疾眼快，捡起手榴弹撇了出去，手榴弹在不远处爆炸。原来是一名小战士投弹时，手榴弹撞到树上弹回了自己的阵地，好险呀！
下午5时左右，枪声停了下来。过了一会儿，民警们看到公路对面踉踉跄跄走过来一个人，身上别着两把手枪，周晓民一眼认出就是那个歹徒。“就是他！”几个人一同扣动板机，歹徒中弹后跪到地上，周晓民将一颗手榴弹沿着路面滚到歹徒脚下，爆炸声过后，这名歹徒倒在地上，此人正是凌国梁。
周晓民拿着两支五四式手枪冲到马路上，一点一点向前移动，这时传来几声枪响，周晓民不得不大声喊：“我是三处的，别打了。”看到凌国梁已断了气，周晓民继续向歹徒隐蔽的树丛方向搜索，“当时走得非常慢，不知道过了多长时间”，在树丛里发现了已经死亡的另一名歹徒徐忠正。
经过一天的战斗，中国公安史上最惨烈的一次警匪枪战终于以警方的胜利而告终。事后，有关方面授予六位牺牲干警“革命烈士”光荣称号，铁岭地区行政公署为烈士各追记一等功一次。