[政策] 发改委：严控地方政府提价措施出台

针对当前价格总水平上涨较快、市场价格行为不规范等问题，国家发展改革委于7月30日发出通知，要求各地采取有力措施，切实做好相关工作。通知要求各地，一是要严格控制政府提价措施的出台。凡是居民消费价格平均涨幅已突破当地预期调控目标较多的地方，年内原则上不得出台除促进节能环保外的、新的政府调价措施。二是要审慎采取价格干预措施。未列入定价目录的商品和服务价格，均应由市场调节，正常情况下政府不应直接干预。三是要规范市场价格秩序。经营者或者行业组织不得以会议纪要、协调价格、价格联盟等形式串通定价、联合提价。要严肃查处价格垄断、价格欺诈、价格歧视、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为。对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案件，要通过新闻媒体予以曝光。四是要妥善安排低收入群体的生活。要在价格上涨幅度较大、对低收入群体生活影响较多时，及时采取调整社会保障标准、发放临时补贴等措施，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低。五是要正确引导社会舆论。要正确分析价格上涨的原因，引导社会各方面客观看待价格上涨的影响；恰当宣传政府在扶持生产发展、改善市场供应、稳定市场价格、妥善安排低收入居民生活等方面采取的措施，以安定人心，理性对待市场价格变化。

中国网

 

　[政策] 国务院：坚决遏制非法集资高发态势

国务院办公厅日前已下发《关于依法惩处非法集资有关问题的通知》，要求地方政府切实担负起责任，坚决遏制非法集资案件的高发势头。《通知》指出，非法集资涉及面广，危害极大。一是扰乱了社会主义市场经济秩序。二是严重损害群众利益，影响社会稳定。三是损害了政府的声誉和形象。《通知》要求，地方各级政府、有关部门务必充分认识非法集资的危害性，加强组织领导，周密部署，果断处置，有效遏制非法集资案件高发势头。《通知》表示，地方政府要切实担负起依法惩处非法集资的责任，确保社会稳定。省级政府要把依法惩处非法集资列入重要工作议程，加快建立健全本地区依法惩处非法集资的工作机制和工作制度。一是加强监测预警。二是及时调查取证。三是果断处置。

中国经济网

 

　[政策] 央行上调存款准备金率至12%

7月30日，央行宣布从2007年8月15日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次上调存款准备金率是央行今年以来第六次、2006年以来第九次上调存款准备金率。调整之后，银行法定存款准备金率已达到了12%，距我国法定存款准备金率历史上最高13%仅一步之遥。

21世纪经济报道

 

　[政策] 央行明确警示涉房贷款潜在风险

央行上海总部近日表示，要密切关注国家房地产调控政策和房地产价格走势，加强房地产企业贷款和个人住房贷款资金流向监控。这是近年来，央行首次以相对明确的态度警示涉房贷款的潜在风险。央行的上述指示缘于对下半年宏观政策的推敲：首先，近期召开的央行货币政策委员会二季度例会已释放出微妙的政策信号——货币政策将由之前的“稳健”向“稳中适度从紧”过渡，银行流动性过剩的局面可能发生改变。以此作为前提，迫于资金压力，下半年地产商从银行获得的贷款可能减少，部分实力不强的地产商将因此陷入资金危机；其次，资产市场的变化也可能引发贷款风险。渣打银行同期发布的研究报告也认为，包括中国在内的大多数亚洲经济体还远未到流动性严重过剩的程度，为消化通胀压力，亚洲各国央行将进一步紧缩银根。不难预见的是，无论央行采取何种方式紧缩银根，都必然抬高地产商的投资成本，进而对投机行为起到遏制作用。

人民网

 

　[政策] 创新和规范类券商评审本月结束

根据监管部门对券商监管的思路，为时三年多的综合治理将在本月收官，步入常规监管期。届时，由中国证券业协会主持的两类证券公司评审也将结束。按照证监会日前下发的《证券公司分类监管工作指引（试行）》和相关通知中的规定，进入常规监管期后，创新类、规范类评审的分类标准将被分为5类11级的新标准所取代。 而未来新业务的率先试点将优先在分类级别高的券商中开展。

北京晨报

 

　[政策] 期货投资者保障基金管理暂行办法施行

　　证监会和财政部联合发布的期货投资者保障基金管理暂行办法自8月1日起施行。暂行办法对于保障基金的性质、筹集和管理、适用范围、偿付比例以及处罚等方面做出了相应规定。根据暂行办法规定，在期货公司严重违法违规或者风险控制不力导致保证金出现缺口，可能严重危及社会稳定和期货市场安全时，保障基金将补偿投资者保证金的无辜损失；该保障基金将设立资金专用账户，实行专户存储。暂行办法明确，期货投资者保障基金将对投资者无辜投资损失进行偿付，10万元以下的保证金损失，予以全额补偿；对于10万元以上的部分，区别个人投资者和机构投资者，分别按90%和80%的比例进行补偿。

新华网

 

　[政策] 客户身份识别和身份资料及交易记录保存管理办法正式施行

　　中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合出台的金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法自8月1日起施行。管理办法规定，商业银行等金融机构在为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或外币等值1万美元以上现金存取业务的，应当核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件。管理办法明确，证券公司、期货公司、基金管理公司以及其他从事基金销售业务的机构在办理资金账户开户、销户、变更，资金存取；开立基金账户；与客户签订期货经纪合同等项业务时，应当核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件，登记客户身份基本信息，并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。此外，金融机构应当按规定保存客户身份资料和交易记录。管理办法规定，客户身份资料，自业务关系结束当年或者一次性交易记账当年计起至少保存5年；交易记录，自交易记账当年计起至少保存5年。

新华网

 

　[政策] 《优抚对象医疗保障办法》8月1日起实施

民政部、财政部、劳动和社会保障部、卫生部日前联合出台《优抚对象医疗保障办法》，规定优抚对象按属地政策参加城乡基本医疗保障制度，中央和地方共同负担优抚对象的特殊医疗补助，优抚对象在接受医疗服务时享受优待照顾。《办法》共21条，自2007年8月1日开始实施。《办法》内所称的优抚对象为：退出现役的残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人，以及享受国家抚恤和生活补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等。《办法》所涉及的人员共有500多万人，平均年龄超过60岁，他们是国家优抚体制中的重点保障对象。

人民日报

 

　[数据] 全国个人信用信息数据库已收录5.6亿人

　　央行副行长苏宁在“征信产品在商业银行信用风险管理中的应用国际研讨会”上透露，截至目前，央行打造的企业和个人信用信息基础数据库已经为5.6亿多自然人和1160多万户企业建立了统一的信用档案。据了解，企业和个人信用信息基础数据库建成后应用迅速扩大。目前，已经在全国银行类金融机构各级信贷营业网点开通查询用户近20万个，累计日均查询量近26万笔，2007年4月份的当月日均查询量超过34万笔。苏宁透露，目前央行正在修改完善代国务院起草的《征信管理条例》，并表示该条例将争取早日发布实施。此外，央行还正在加强信贷征信市场的统筹规划，拟建立集中统一的信贷登记系统。

上海证券报