猪肉是老百姓日常消费必不可少的商品，其产业链的特性是源头具有决定性，由于供应源头——养猪业的不稳定，造成了整个价值链的波动，产业链上的各种实体——养殖户、猪贩子、屠宰场、零售商都深受影响，只有供应源头稳定下来，整个产业链才能稳定下来，肉价也才能稳定下来。但是，养猪业本身具有较高的自然风险，同时具有一定的生产周期，这些因素在市场机制的作用下，只可能形成产业和肉价的周期性波动。因此，由政府建立完善相应的保障机制，实现养猪业的稳定发展，是控制肉价波动的根本措施。