反垄断法的立法议程历经漫长、艰辛的十三载,终于尘埃落定。在中国,反垄断法的法律已经出台,未来的焦点就是行政权力和法律的角斗。未来哪家机构成为监督、管理裁决机构,裁决垄断是不是有公信力,这些都是反垄断法能不能成为市场经济守护神的关键点。
美国和欧洲的经验表明,反垄断类法律只有在一种独立、严格的司法程序的监督之下才能够发挥效用。在中国,反垄断法会否成为垄断性行业的保护伞呢? 我们可以认为,这部法律非但没有起到公众所盼望的反垄断效果,反而给一些行政性垄断企业多装了一层护身符和金刚罩,维持现有垄断格局不会有丝毫改变,更有可能这些行业利用这种保护排斥竞争者。即便最终如中国电信那样被拆分,也是如兄弟间的分家,引入民营和外资股权的可能性几乎没有。象中国移动、中国电信的垄断经营,这是丝毫没有改变的,属实质性的官办性质。