你了解商会吗?


  商会作为一种重要的市场中介组织,是商品经济的发展到一定阶段的产物,是社会生产力与生产关系发展的必然结果,是市场经济条件下实现资源优化配置不可缺少的重要环节,是实现政府与企业、企业与企业、企业与社会之间相互联系的重要纽带。商会发展有其历史过程,商会萌芽——近代大工业革命后的商会——当今时代成熟的商会。早期的商会是伴随着封建社会的行会制度开始萌芽的自由资本主义上升阶段,商会得到了充分发展垄断资本主义阶段,商会走向成熟。

  萌芽时期的商会的基本形式是行会。行会制度又称“基尔特制度”,城市的商人和各行业的手工业者为了保障本行业和行业成员的利益,在协议、联盟的基础上,以遵守所制订的严格的行规行约为条件,而建立起来的具有封建社会经济关系特性的组织体系。

  行会制度包括了商人行会或商业公会和行业手工业行会。商人行会在欧洲出现于9世纪,11世纪就相当发达。行业手工业协会于11、12世纪在西欧各城市中逐渐形成。行会的最高权力机构是行会大会,行会大会选举会长、监事,处理行会内部的重大事务,并通过行规行约。行会既不允许来自外部的竞争,也禁止行会内部的竞争,不允许行会成员之间有不均等的生产条件和营业机会。行会一般严格规定本行会内部的学徒数目及待遇标准,产品的数量、质量、品种、规格,成本价格及所使用的劳动工具等。原料的采购、产品的销售,都由行业统一办理。对会员的集会、聚餐、宗教仪式、婚丧嫁娶等,都有明确规定。会员违反行规,就要受到惩罚。专门设了法庭。行会制度——规模小,面窄,还不是完全意义的商会,并不是融流通与生产、内贸与外贸于一体的综合性商会,其清规戒律阻碍了生产力进一步发展。

  18世纪欧洲产业革命后,行会制度开始解体和消失。近代商会的形成。在资本主义条件下,无论是生产企业,还是流通企业,都会自发或自觉地建立起一种能够代表并维护他们切身利益的中介组织。这个组织,既不是政府的附属物,也不是以营利为目的的生产经营组织,而是由工商业者发起,融生产与流通于一体,以维护自身合法利益为最高宗旨,具有民间性、自律性等本质特征的全新市场中介组织——商会。商会是资本主义商品生产与商品交换发展的必然结果,是近代资本主义生产力与生产关系相互合作的必然产物。现代商会。法国是现代商会的发源地。产生于16世纪的法国。第一次使用商会这一名称的是1601年在法国巴黎成立的一个检查工商业问题的临时委员会,1599年成立并1650年获得书面特许的法国马赛商会,是世界第一个现代意义上的商会。1919年一个国际性的商会组织——国际商会应运而生。商会是由企业、自由职业者和热心公益事业的公民等自愿组成的组织,其主要职能是通过沟通联系、协调服务等,促进工商业以及社会公益性事业的发展。按商会范围,一是国际商会,是国际范围的工商业组织,成立于1919年,主要成员是商业团体、企业公司和商人。职能通常是作为工商业界在国际上的代言人,并向各国政府和世界公众舆论提出意见和建议,设有仲裁院。二是各国商会,一般分层次建立,有全国性商会即商会的联合会,地方的商会联合会及地方的商会。从商会职能和会员入会方式看,大致有三种情况:第一种以英美为代表,以英美法系为依据而建立起来的商会,这种商会通常是由工商业者任意组成的,旨在促进工商业者的自由发展,并依法维护其合法权益。第二种以法国、德国、意大利等国为代表,以大陆法系为依据而建立起来的商会。这种商会在欧洲大陆比较普遍,比较发达,且历史悠久。其共同特点是具有政府辅助机构的性质,由工商业者作为义务、通过缴纳税金和注册费负担商会费用。会员入会不存在自愿的意志。第三种,介于上述两种之间的,主要代表是日本、韩国。其特点是,虽然商会的会员通常是自愿入会的,但法律规定的部分“特定工商业者”,必须每年到商会注册登记,商会也接受政府的某些委托,承担部分与会员直接相关的管理、服务活动。法国商会是大陆型商会的代表。按照法国1898年实施的有关商会的法规规定,法国商会是一种公立公益组织,具有政府公共管理机构的性质,其事务局的职员是公务员,由法律上赋予其特许的权力,以完成所承担的任务(法国商会带有一定的行政色彩)。商会由政府决定所分管的地区,这是基本于法国商会具有公共管理机构的性质。商会作为具有公共管理性质的组织,承担与企业经济活动有关的设施的管理与运营,主要有港口、机场、大型仓库等,以及与流通有关的设施和工业区、国际展览中心、国际会议中心、桥梁以及饭店、游艇码头、高尔夫球场等。同时,商会被赋予了征用不动产的权限。商会设议员大会,议员由工商界团体的代表者作为侯选人,由地区内的工商业者选举产生的议员组成。大会选举每三年一次。议员大会15天召开一次,议员没有报酬。议员大会负责商会的运营。职责是完成代表工商业者利益的公共代表机构及增进工商业利益所赋予的开设、管理公共设施的权限和工商行政辅助机构任务的双重使命。商会设有事务局,设局长一人负责商会的日常事务工作。职员具有公务员性质和特殊身份。作为工商业者的公共代表机构,除接受行政咨询、呈报意见和提案外,主要有:信息服务与宣传,咨询、指导事业,教育、培训事业,公共设施管理与运营,国际活动(主要支持中小企业国际化)。

  收入来源:①税金的收入。②公共设施的运营收入。英国商会起源于近代产业革命之时,1768年在泽西岛成立第一个商会,其他大部分1850年成立。经过200多年发展,现有包括地方商会在内的500多个商会,全国性的商会两家——英国商会联合会和英国贸易商会。英国商会分为四种:①英国的商会联合会(ABCC),是联络、协调全国各商会的中央机构,由250家地方商会组成;②英国贸易商会(NCT),以大约300家小商会(会员企业大部分是小规模零售商);③地方联合会12家,一般每个行政区有一个地区性商会;④各地商会约几百家,大多发挥某一领域的中介作用。英国商会制度属于英美法系的制度序列,是一个以服务为宗旨,设立自愿、活动自主、经营自理的民间团体组织。英国商会是依据私法中的公司法设立的非盈利法人。小规模的商会以非法人化的任意团体居多。会员入会制度为自愿入会制。商会日常工作由从商会会员中选出的理事会负责。规模大的商会有专务理事。各商会在评议员会(理事会)下设一系列专家委员会。为会员服务,维护会员的合法权益,促进和保障会员企业生产经营活动的正常进行。政策建议,振兴出口,培训教育,商业服务。经费来源以会员会费为基础。美国商会:纽约市商会是美国最早成立的商会,于1768年成立。美国商会成立于1912年,是商业组织的联合会。美国的商会数量超过了5000个。性质:促进民间商业活动,它是一个非官方的完全独立和完全靠会费和自愿赞助的组织。它是全国最大的商业组织,总部设在华盛顿。由县、州和地区的商会、同业公会和专业协会、商行、公司以及个人组成的联合会。成员完全是自愿参加的。其中有18万家以上的公司(全美大多数大公司都是其会员)、1300个贸易协会(代表全美独立的贸易专业组织)、2800个地方商会(各州、城镇成立的商会)和54个海外商会(在国外从事贸易的美国商人组织)。商会的目标:加强并改进竞争性的企业制度;保持经济活力的不断发展,创造新的工作机会并提高美国人民的生活水平;保持政府具有的代表性,对其进行适当的核查和平衡,并限制其权力;鼓励通过有组织的自愿行动来解决地方性的和全国性的问题,从而减少政府的干预;减少政府的不必要开支;通过消除引起通货膨胀的原因来制止通货膨胀;使商人和其他人士成为消息更加灵通、思想更加活跃而且更富有责任心的公民;协调个人的价值和尊严;促进美国在世界事务中的政治经济利益;保持美国反对战争威胁的强大生产能力和力量。美国商会根据有65个董事组成的董事会的决议,执行促进公众利益的政策。美国商会的业务主要侧重于下列各项活动。国际业务。提倡国际贸易自由,开放国际市场,以及减少在美国及海外自由竞争的障碍。商会国际部同美国和世界各国商界和政府合作,从事调查和提出有关美国商业的重要问题。开展立法活动。美国商会在立法方面的行动,主要是对公众政策、法律的制定和结果发生影响,商会代表经常在国会作证,并经常与国会议员、政府官员商讨有关法律、公众政策。开展传播业务。美国商会认为,要想影响公众政策,商界一定要先影响舆论,因此美国商会创立了一个先进的全国传播企业——商业电视联播公司,是美国第五大电视广播公司。从事政治活动。美国商会积极参与美国的政治活动,协助民间企业的国会议员候选人从事竞选,并协助当选议员提出对美国商界极关重要的问题。开展司法活动。美国商会通过其下属的全国商会诉讼服务中心,在联邦法院和立法机构中,有关公众政策性的问题,代表美国商界。为小企业服务。美国商会设立了一个小企业服务的中心。依据有关规范小企业的法律法规,中心的工作人员通过传播媒介,向国会、政府主管部门和公众,介绍小企业发展的状况,向公众、美国商会会员、政府和传播组织提供所需的有关小企业的资料。国际民间企业中心。1983年成立了国际民间企业中心。该中心代表美国商会与各国的民间企业、商会、雇主协会、贸易协会以及其他对口的组织合作,对商业组织的发展、民间企业教育、商业组织的管理与技术协助四个领域,制定开拓国际经贸活动的计划。德国工商会组织,是公法组织。每家工商企业必须加入。工商会组织是商、协会组织体系中的区域政策的支柱。德国的工商会早在16、17世纪已出现。1956年12月18日,国家发布了规范工商会组织与行为的工商会法,各工商会就是依据本法而设立和开展活动的。现在各地有97个工商会和32个贸易商会,代表了全德200多万个工商企业。德国工商会的最高组织是德国工商大会。有一个常设办事机构,设有11个专职部门,由17个委员会主持。最高权力机构是工商会大会,大会成员由注册企业选举。任期4年。大会决议事项:各种规则的制定、预算,对委员会的活动进行认定等,依法制定章程。主要职能:政策建议,企业注册管理(企业每年都要注册登记);为企业提供服务,职业培训,贸易协调,国际活动。注册企业缴纳的会费是其主要收入来源。日本经济团体较多,但各种团体之间分工有序、职责明确、相互协调、共同发展。一类是综合性组织,另一类是行业或同业性组织。前者主要是在促进和协调地区或整个国民经济发展方面发挥作用,后者在促进本行业或专业领域的协调与发展方面起作用。日本财界的团体——经团联、日经联、商工会议所、同友会.经团联成立于1945年9月18日(社团法人性质),会员为大企业和行业协会。它是大企业的组织,是对日本政治、经济及社会生活有重要影响的组织。日经联成立于1948年4月12日。现有47个都道县地方经营者团体、56个行业者团体、会员3万多个。主要活动是调研劳动、经济及社会方面的问题,就劳动经济、劳动法制、人事劳务管理等,向政府及有关党派提出意见和建议,与劳动大臣举行产业劳动问题恳谈会。被誉为日本财界的“劳动部”。同友会成立于1946年(是以企业家为对象的社团法人性质的组织),其主要活动是研究重大社会经济问题,与海外经济团体交流,与政党、政府及有关机构对话,并提出建议和意见,具有广泛的影响力,被誉为日本财界的“建议机构”。商工会议所(商会)依据1953年制定的《商工会议所法》设立的一个具有特别认可法人性质的组织。其性质、职能、组织机构和事业活动,由该法规定。它以各城市商工会议所为团体会员,因而带有联合会的性质。各城市的商工会议所是以促进地区经济发展为宗旨,以中小企业和行业协会或同业协会或同业组合为基本会员的。而日本商工会议所是全国性的综合经济团体,以促进国家经济健康发展,加强国际交流与合作为宗旨。主要职能:建议咨询,产业振兴,扶持中小企业,技能鉴定,地域振兴,信息沟通,培训人才,出具证明,公益活动,国际交流。其经费来源:会费、事业收入、政府资助、其他收入。会费标准主要是依据会员企业的营业额和从业人员数确定,其标准由通产省确定。日本商工会议所新设、搬迁、清算等须依政府政令规定进行登记。其组织和事业活动,应接受通产省的联系与指导。设立须向通产大臣递交认可申请书,章程须得到通产大臣批准,年度终了须向通产大臣报告收支预算、事业状况,经通产省审查或调查认为其违背本法或章程的,对其警告,不改正的,责令其停止活动等。国际商会:是国际范围内的工商组织,成立于1919年,总部设巴黎。宗旨与职能:为世界商业服务的非政府组织,促进国际贸易、服务和投资,促进以自由平等竞争为基础的市场经济体系的建立,促进各国的经济增长和世界经济的发展,维护世界的繁荣与稳定职能:在国际范围内代表工商业者,向各国政府和世界公众舆论提出政策建议和意见;促进公平、自由竞争基础上的世界贸易和投资体系的建立,协调和统一国际贸易惯例,并为进出口商制定统一的贸易和指南,向国际工商界提供具体的和专业的服务,鼓励不同国家的商人与组织建立友好的合作关系。任何组织、法人或个人,只要经国际商会所在国的国家委员会向国际商会总部推荐,即可成为国际商会的会员。包括理事会、执行局、最高行政局、会长、会员大会和所属中的各委员会。