基本政体与功能

广义上说，政体也是一种载体即社会空间中的物体，简称社会物体，载有相应社会层次的人性物性而表现为意志。这样说来，政体的存在应遵循物体存在法则，有着沿测地线实现消费体系的功能。

基本政体是行政长官或八大部门首脑，尤其是元首的施政空间。首脑们施政首先要维护这个空间，才能做好自己岗位工作。行政空间分二方面，一方面是权力空间，基本上由宪法和法律规范；另一方面是地理空间，即行政区划。行政区域的划分不应随意确定，应根据层次结构论在综合人文、地理、历史、经济等主要因素基础上，依据沿测地线实现消费体系的最值确定。因此基本政体与功能主要涉及到权力空间与地理空间。权力空间由必然方向不变原理决定，即是一个代表某个地理空间中人民意志的平衡体系，如设置议会、元首、国监会议三权鼎立政体，各党派、会盟等只作为社会组织帮政而不参政；参政或执政者是以个人身份应聘的。根据“虚＆531”理论，政府是个过渡产物，最后应是无政府TMS网系。在从政府过渡到TMS期间，应建立体现三位平衡架构。一是划定政府的协调、确保共生存功能；二是明确会议的董事功能；三是参照图16-2设立独立、平行的八大部门。八大部门首脑由人民选出议会表决。

同司法独立一样，社会财富监管、审计稽查、舆论监督（新闻出版等媒介）等等，也应自由独立透明运作。

（一）人民会议与参谋会议

议会全权监管公有实体及其资源、矿产等的保值与营运，专司修宪、立法、司法，管理舆论监督、消费体系（生发自由等）、基本人权；保护私有实体，建立市场经济运作行为规范并维护天平。

参谋会议属人民议会的智囊机构，由社会名流、天下才子、经验丰富的德高望重者组成。它负责提出议案、初审议案和咨询议案，专职监察人民议会的行为。

因议会属多极化组织、比较民主，又是社会最大权力的行使机构，不宜轻言解散。只有符合一定条件（主指违反宪法、法规），相应级别的行政长官或群众组织才可动议改选会议主持人，通过参谋会议进行。

（二）国监会议