30年前，党的十一届三中全会召开，吹响了改革开放的号角，农村成为改革的第一块“试验田”。30年后，党的十七届三中全会召开，焦点对准农村。其战略意义在于——

                                          为扩内需御危机    为继续高飞铺跑道  

　　 30年前，党的十一届三中全会召开，吹响了改革开放的号角，农村成为改革的第一块“试验田”。30年后，党的十七届三中全会召开，焦点对准农村。其战略意义十分高远。

　　 出口导向型被视为“东亚奇迹”的成功模式。应该说，中国也是这种模式的受益者。30年来，中国进出口总额占世界贸易的比例由1978年的第23位上升到2007年的第3位，增长了85倍。到2006年2月，我国外汇储备达到8536亿美元，超过日本8500亿美元，跃居世界第一位。从学术角度看，外汇储备占2005年中国GDP的38.4％；趣味地看，如以百元美钞堆积，中国外汇储备已相当于5个珠穆朗玛峰的高度。正是外向经济的发展，拉动了中国经济增长。从1978年到2007年近30年间，中国经济总量由世界第13位上升到第4位，172类产品的产量跃居世界第一位。可以这样说，外向经济直接推动了“中国奇迹”。

　　但是，外向经济并不是越外向越好，它有一个“度”。近几年，中国外向依存度达到66%，而美国只有25%，这就意味着中国经济增长相当程度上取决于国际市场。换言之，国际市场打一个喷嚏，中国经济就可能患感冒。同时，国际贸易量增大，也增加了国际贸易磨擦，会恶化外贸环境。正是从这个角度讲，由外需向内需转变，内外需均衡发展，成为一个重要发展战略。

　　 始于美国的次贷危机最终演变成全球金融危机。金融是实体经济的润滑剂，金融崩溃了，实体萎缩了，经济就面临着衰退。现在估计，明年美欧日本三大经济体都是负增长，这是一次非常严重的全球经济衰退，并对我国经济产生冲击，比如外贸出口。因此有专家称：它逼迫我们转向内需。

　　中国改革从农村开始，但随着工业化、城市化进程加快，农村被边缘化。中国陷入了所谓“李嘉图陷阱”，即工业化忽略了“三农”，最后工业化、城市化反过来受到农村的制约。农村不能供给城市足够的有技术的劳动力，不能成为城市工业品的消费市场。于是，农村既成为现代化的薄弱环节，又再次成为改革的攻坚领域。

　　 因此，内需战略、城乡和谐发展战略都把光聚集到了“三农”。“三农”成了解决两个发展难题的关键。

　　党的十七届三中全会对深化农村改革发展提出了新观点、新思想、新判断，都是为了夯实其实，御外部危机，为经济持续起飞铺设跑道。比如，在新的起点上推进农村改革和发展，其中的一个关键之点是允许农民对其土地使用权进行交易和租赁。

　　当中国农村经济发展再次出现徘徊局面的时候，当家庭联产承包制的潜能释尽的时候，当中国以出口带动经济增长面临困境的时候，当国家寄望以房地产业推动经济增长而产生房地产泡沫，抬高了城市化门槛的时候，允许农民对其土地使用权进行交易和租赁，农民将有一个新渠道获得现金收入，这将能帮助停滞不前的农业经济焕发出新的生机。

　　会议提出要建立现代农村金融制度，着眼于为农村经济发展提供充足的资金支持，建立促进城乡经济社会发展一体的制度……这些制度的建立旨在为农村土地流转、规模经营和投资提供资金支持。

　　通过土地改革，农民的收入将会增加，依靠内需推动经济张的基础将会变得更加稳固，同时，也将改变现今过度依赖出口拉动经济增长的模式，克服全球经济不利对持续经济增长的冲击。

　　当然，我们并不是否定出口战略。落后国家不出口，形不成足够的规模解决自己的劳动力就业问题。我们只是想改变过于片面外向的局面，要促进内外平衡，通过发展国内市场，提高国内的消费水平和消费能力，发展国内市场。中国的竞争力在不断提高，一方面国内市场不断扩大，另一方向出口仍然很好，我们的制造业就会有更大的发展空间。