中国民航报（17/10)第六版“国际食品安全监管借鉴”
国内奶制品中非法加入三聚氰胺的事件，引起人们对食品安全问题的高度关注。发达国家在食品安全监管、法规建设、制度安排上，大都有一套行之有效的办法，对国内相关领域具有一定借鉴意义。
美国的食品召回制度
美国食品和药品管理法规定，食品添加剂是直接或间接进入食品并成为食品一部分的任何物质。所谓直接食品添加剂，是指直接加入到食品中的物质；而间接食品添加剂，是指包装材料或其他与食品接触的物质。根据这个定义，食品配料也成为食品添加剂的一部分，这是美国与大多数国家对食品添加剂定义的不同之处。
根据法律规定，美国食品和药物管理局（FDA）直接参与食品添加剂法规的制定和管理。因肉类由农业部管理，用于肉和家禽制品的添加剂需要得到FDA和农业部的双重认证。
在FDA的法规框架下，食品添加剂有单独的申报、审批要求和程序；有规定的适用范围和使用量；新食品成分等同于食品添加剂，其申报和审批程序与食品添加剂完全相同。
美国的食品召回有三级：第一级是最严重的，即消费者食用了这类产品将肯定危害身体健康甚至导致死亡；第二级是危害性较轻的，即消费者食用后可能不利于身体健康；第三级是一般不会有危害的，消费者食用后不会引起任何不利于健康的后果，比如贴错了产品标签、产品标识有错误或未能充分反映产品内容等。食品召回级别不同，召回的规模、范围也不一样。召回可以在批发层、用户层（学校、医院、宾馆或饭店）、零售层，也可能在消费者层次。
美国食品召回制度在两种情况下启动：一是企业得知产品存在缺陷，主动从市场上撤下食品；另一种是FSIS或FDA要求企业召回食品。无论是哪种情况，召回都是在FSIS和FDA的监督下进行的，它们在食品召回中发挥着关键作用。
德国的第三者监督
相关法律法规除了对食品安全制定普遍标准之外，还针对一系列大众食品的特点，分门别类地制定了相应法规，如肉馅法规、蜂蜜法规、啤酒法规、酒精饮料法规、奶制品法规等，逐渐形成了一套完整的食品安全法律体系。
德国的食品安全监管由各联邦州自行承担。德国监管食品安全的最高机构是联邦食品、农业和消费者保护部，隶属于该部的联邦消费者保护和食品安全局负责处理具体工作，指导和协调各联邦州开展食品安全监督。
除政府机构外，在德国从事食品安全监督的还有德国商品检验基金会等消费者保护组织。它们主要通过发布第三方检验结果、向消费者提供咨询，以及向商家发布质量认证等方式监督食品质量。
法国食品企业“自曝家丑”
法国是世界农产品生产、消费和出口大国。法国在食品安全方面立法的最大特点就是全面而细致。1998年修订的《消费法》涵盖了食品生产全过程的每一个环节，对产品的标签、生产和分销渠道等进行了严格规定；《农村法》不仅规范了食品生产企业的卫生环境，而且规定了卫生检查的内容和产品质量标准，同时还提出了“从农田到餐桌”可追溯的概念。
企业是市场的基本元素，也是保障食品安全最为重要的一环。在法国，一些大型食品企业，尤其是与饲养业相关的企业，大多采用会员制。例如，一家大型乳制品企业，其会员通常包括育种、养殖、饲料、加工等行业的农户和生产商。由于会员同处一条产业链，共同的利益需求会使他们很容易达成利益共识，因此在生产的各个环节，企业根据国家法律法规和相关行业标准制定的质量安全控制措施就能够得到完全执行。
此外，法国食品企业已经意识到，消费者越来越关注食品安全乃至食品生产过程的卫生标准以及对环境的影响。除了自检以外，企业还积极接受来自政府和社会的监督。通常情况下，法国乳制品企业一个批次的产品会保留三份样品，一份用于政府检测，一份用于公共实验室检测，还有一份留于企业内部直到保质期结束。
法国食品企业对于品牌形象历来非常重视，因此在其产品出现食品安全问题时，大多数企业会在第一时间“自曝家丑”，同时以诚恳的态度提出解决问题的方法，以求得到公众的谅解。例如近日，法国婴幼儿乳品企业宝恰乐的一批次婴幼儿防吐助消化奶粉被怀疑受到沙门氏菌污染，尽管最终检测分析报告还未公布，但是出于谨慎，该企业还是在第一时间宣布召回这一批次产品，并向公众坦承事件始末并提出相关处理措施。
法国几乎每个省市都设有公共实验室，公共实验室作为公共机构，不与任何企业存在联系，这就可以保证其检测结果的公正性，而公共实验室享受国家和省市的相关优惠政策，在人才、设备等方面具有一定的优势，这也就可以保证其检测结果的科学性。
销售部门对于保障食品安全的作用也是不言而喻的。巴黎市郊一家超市的负责人就表示，其实可以把销售商看作是一级消费者，其对食品安全的要求也就变得可以理解。这家超市的工作人员每天晚上关门前都会把第二天将要过期的食品扔掉。这位负责人说，判断食品是否过期的唯一标准就是看标签上的保质期，而一旦店内有过期食品被检查部门发现，商店就得关门。因此，在法国，销售商既是食品安全的监督员，又是食品安全的执行员。