“小姐”与执法者“同楼办公”，缘何无法处理？
在湖北省阳新县陵园大道，一幢8层大楼的一楼醒目地挂着“阳新县委政法委”的红牌子，牌子两边分布着十几家发廊，一些色情发廊竟公然在县委政法委眼皮底下从事不法之事。对此阳新县委政法委常务副书记梁勋凡则说，这些发廊均办理了正规的营业执照，如果没有真凭实据，无法进行处理。（荆楚网11月20日《湖北色情发廊开在县委政法委楼下 均有正规执照》）
在璧山县璧城街道塘湾社区的一栋老楼里，从事性服务的小姐在底楼“办公”，而派出所警务室和居委会工作人员就在楼上办公。对于这个被网友们戏称这是重庆最牛的“小姐办公室”， 塘湾社区居委会黄书记也很无奈地表示：“茶馆老板娘非常横，我们拿她也没办法。” “虽然我没进去过，但也听说是从事色情行业的。”派出所也对茶馆查封过几次，但每次老板娘出来后没有收敛，反而当街骂人，扬言谁再管她就找谁麻烦。（重庆晨报11月22日《楼上派出所人员在办公 楼下小姐在开工》）
对于第一则报道，笔者非常纳闷，几年来在县委政法委眼皮底下从事不法之事的一些色情发廊，对其整治和规范管理应该是政法委分内之事，可政法委领导竟以“有正规营业执照，无法进行处理”一推了之，难道有正规执照就是色情发廊的挡箭牌吗？据一名在发廊附近开“摩的”的司机称，他每天在此拉客，晚上11点左右生意很好，主要客源是“小姐”和前来玩的男子，运送的地点是县城的一些宾馆。他说，这里的发廊开了4年左右。怪哉，面对衣着暴露的发廊妹们挑逗的姿势挑逗的语言，且末说是路人，就是盲人瞎子都知道也能晓得是在做一些什么样的“猫腻“，可我们的政法委硬是发现不了，并不需要什么侦察手段就可以取证并进而取缔的色情活动，硬说“没有真凭实据，无法进行处理”，任凭色情发廊的在他们的眼皮底下为所欲为。
设若说政法委是管“大事”的，类似这等嫖娼卖淫之类的“小事情”应当由公安局派出所具体处理的话，那么看了第二则报道后，人们不免会问：公安与小姐，按说是猫鼠关系，怎么可能“同楼办公”，相安无事呢？如果按照塘湾社区居委会黄书记所说“茶馆老板娘非常横，我们拿她没办法”，怕对方找麻烦算是一种难言之隐的话，那么，对于在楼上办公的民警而言，打击此类违法活动原本是份内之事，莫非也担心茶馆女老板撒泼骂街、到派出所找麻烦不成？况且，茶馆几经查封，每次都能卷土重来，难道那位女老板吃了豹子胆不成？
其实，我们早已不再需要去追问湖北省阳新县政法委是如何成为“聋盲哑”的，也早已不需要再去考究重庆璧山县派出所的民警为何总是“劳”而无功。试想，在这个“笑贫不笑娼”、“耗子给猫做三陪”的年代里，这样的龌龊还能够称得上是什么新闻吗？记得小学老师出一些“鸡兔同笼”的数学思考题时，就有学生奇怪地发问：“鸡为什么会和兔子同在一个笼子里？”如今，我们却不得不去思考“妓女与警察同楼”的问题了！
记得朋友曾向我讲述过这样的一些常识。比如在火车站广场，常会有一些打扮异常妖艳的女人进行拉客，而等到半个小时“完事”从旅社出来以后，常常是警车已经等在那里，之后便是“客人”乖乖承认自己嫖娼了并甘愿送上几千元的罚金，而卖淫者也同样会遭到处罚。——这就是所谓的“干拍”，即公安人员早已盯上了拉客女人，单等“事情”结束进行敲诈勒索。再比如，当有人找“小姐”时，“小姐”就先和派出所的民警联系，完事后民警将嫖客抓走，以拘留等处罚相威胁要钱，然后再给“小姐”提成。——这就是所谓的“放鹰”，即公安人员与卖淫者勾搭成奸，对“上钩”者或以拘留、收容威逼，或以通知其单位、家人要挟，敲诈勒索钱物。其实无论“干拍”还是“放鹰”，都从一定的程度上反映出了执法者的职能变味与道德沦丧，这或许也就是社会“娼盛”的重要原因之一。
另外，凡是了解基本国情的几乎都会晓得，在我们这个“以法治国”的国度里，设若当“法”与“权”产生冲突时，向来都是“权”大于“法”的。可以想象，如果没有足够的“后台”话，湖北的那些色情发廊和重庆最牛的“小姐办公室”又怎么能够长时间的存在？只要有“后台”撑腰，你就可以大摇大摆地“经营”，哪怕是成了城市文明的“堰塞湖”，也可以在一次又一次的专项整治中幸免。或许，这就是阳新县委政法委常务副书记梁勋凡所说的“没有真凭实据，无法进行处理”的根本原因罢；这就是重庆派出所对最牛 “小姐办公室”封过几次，但每次老板娘出来后不仅没有任何收敛，反而当街骂人并扬言谁再管她就找谁麻烦的根源所在罢！
由此可见，公安机关对组织、留容妇女卖淫采取以罚代法，甚至放水养鱼，以实现权力的部门化、商品化是导致小姐与执法者“同楼办公”的一个原因；从事色情行业的人，背后大都有形形色色的保护伞，以致基层执法部门深恐“打狗欺主”自找麻烦是导致小姐与执法者“同楼办公”的又一个重要原因。因此，对于小姐在执法部门的眼皮底下公开拉客已成一大“景观” ，相关部门根本并非什么无力整治，而是不敢或者不愿整治而已！！！
（李吉明2008年11月22日于河南新乡）
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