覆盖农村的基本医疗卫生服务进程，又迈出坚定一步。

　　当11月23日卫生部公布国家将投资48亿元，用于支持农村卫生服务体系建设的消息后，医药板块在股市立即表现出了强劲势头。然而与资本市场的满腔热情相反，生产企业却在这一“重大利好”面前表现得极其冷静。

　　48亿元砸向拥有9亿人口的农村，基层医疗市场会成为新的掘金宝地，抑或波澜不惊？

　　13600多个农村医院受惠

　　48亿来了，医改真的近了。

　　具体分配方案为：26.21亿元支持7，300多个农村卫生项目，包括县医院、县妇保站、县中医院、乡镇卫生院及村卫生室。21.79亿元用于3000个农、林场及海岛医院，投资6亿，平均每家20万元；再加上3300个东部贫困地区的卫生院，投资15亿，平均每家45.45万元。总共将惠及13600多个农村医疗卫生机构。

　　关于广东省获得该项投资的份额，广东省卫生厅党组书记、副厅长黄小玲告诉记者：“12月上旬，中央会针对项目落实开会决定，我们一定积极争取。随后按中央的思路结合实际做适当安排。”

　　医疗器械行业或首吃蛋糕

　　48亿元大蛋糕如何切割是业内关注的焦点，行业分析师们将目光聚焦在了医疗器械上。

　　中信证券分析师姚杰表示：“48亿主要用于农村卫生机构的基础设施建设，如房屋、医疗设备等。先从硬件加起，然后再向软件过度。实现‘小病不出村、常见病不出县、大病不出市’目标。”

　　广发证券分析师葛峥认为，约有1/3，即16亿用于医疗设备购买，其中基础医疗设备采购是主体。“48亿投资，肯定会让医疗器械采购火起来。9亿农村人口的需求，市场潜力巨大。”浙商证券分析师金嫣说。

　　我国农村医院的现状是，医疗器械陈旧或严重缺乏。全国4万多家乡镇卫生院的现有医疗设备中，约30%已无法使用，30%勉强维持使用。

　　目前，城市对基础医疗器械的需求相对饱和，而农村医疗由于之前的缺失，市场一旦启动，初期增长迅速，未来2-3年里将出现医疗设备采购的高潮。一些具有技术优势的龙头医疗器械公司或将率先受益。

　　然而，对于这样的重大利好，企业却没有冲昏头脑。鱼跃医疗一位不愿透露姓名的员工告诉记者：“农村卫生医疗投资已经很多次了，2004年开始到现在中央就投资了几十亿。农村医疗基础设备这一块，到目前对我们看不出有什么影响。这次你说的48亿，还看具体怎么分，观望吧。”

　　从事医疗器械行业多年的苏州市欣盛医疗器械有限公司总经理施建丰直指，政府采购多是动静大、成效小，企业得到实惠的不多。

　　常用药物市场亦将扩容

　　除了医疗器械，常用药也成为另一个热门。长城证券分析师王茜称，此次投入“主要将带动中低端医疗器械的销售和小病、常见病用药的需求。”

　　据了解，目前新农合的报销模式是越基层，报销比例越高，大致为乡镇级医院70%-80%、县级医院50%-60%、县级以外医院30%-40%.而农村医院硬件设施改善后，将进一步引导医疗需求向基层转移，由此也将惠及品牌大、口碑好的普药企业。企业对此的反应也是“冷热不均”。

　　“现在对于企业还看不出来有什么具体的好处。我们会关注一下步的具体分配。”复星医药公共关系部总监周依婷在接受记者电话采访时说道。

　　不过，广东中一药业总经理吴长海告诉记者：“这对我们来说是好消息，相当支持和欢迎，治疗常见病、多发病、慢性病的普药在农村卖得很好，如消渴丸、胃乃安在县级以下份额占到了50%.”

　　我国农村医疗卫生服务体系改革进程

　　2004年起

　　我国开始对建设农村医疗卫生服务体系进行试点。

　　2006年3月

　　卫生部、国家中医药管理局、国家发改会、财政部配套出台了《农村卫生服务体系建设与发展规划》。指出我国将自2004年至2010年投资建设农村卫生服务体系，中央重点支持的建设项目总投资216.84亿元，主要用于房改扩建和购买基本设备，其中约30%用于设备采购。

　　2008年11月23日

　　卫生部发布消息，国家安排48亿元用于支持农村卫生服务体系建设。分析人士认为本次投资与2006年《规划》中投资对象及标准相同，因此预计48亿元中将有约16亿元直接用于医疗设备的采购。

　　本报记者 汪小琳