宋建平将1800万美元公款流失国外, 贪腐2.53亿谁之过？

“宋建平年仅45岁，任职不到4年，靠贪污暴富成亿万富豪，其速度之快、敛财之巨令人震惊。”太原市检察院一位办案人员说。国企老总犯事早就不是个案，但令办案人员不解的是，宋建平能将近1800万美元公款不动声色藏匿在国外，2.5亿多元的国有资产也险些落入其“虎口”，创下华北地区国企老总贪污之最，奥妙究竟何在？

与其他国企老总的经济犯罪有所不同，宋建平集挪用公款、贪污、偷税、非法经营、虚报注册资本5项罪名于一身，可谓“五毒俱全”。从犯罪事实看，宋建平贪污公款“轻松”地如同从自个儿衣袋里掏钱那么简单，公款账户成了他个人的“提款机”，想贪就贪，完全遂愿，几乎没有任何障碍。如在企业改制过程中，他不动声色地将2.5亿余元国有资产隐匿、侵吞，后经省财政厅复审时才被发现。年仅45岁的宋建平任职不到4年，靠贪污“暴富”成亿万富翁。与那些东窗事发的国企老总比贪污数额，宋建平创造了新的天文数字，已经打破了以往贪官的贪污纪录，堪称当今“中国第一贪”。

追问宋建平轻松创下贪污之最得原因，答案或许可用一句话概括：这暴露了对国企老总监督的缺失。

众所周知，国企改制首先要进行资产评估，可被宋建平隐匿的2.53亿国资居然“漏评”了， 直到省财政厅复评才见天日，这种评估质量暴露了国企改制资产评估环节的不尽合理。国企改制时的评估组织究竟应该由谁委托？(本报博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)即使是国有企业管理部门委托或聘任的评估人员，由于在评估中享受着被评估单位的全程陪同、接待，其在业务承揽、费用收取等方面，又不可避免地依赖被评估企业，这样极易造成评估人员受利益 驱动，不严格按照程序办事，如此一来，资产评估的真实性和公正性将会大打折扣。

本案也暴露出上级管理部门监督严重缺失。由于改制涉及很大一部分人的分流问题，一些身无专长的职工，突然面临下岗，心理容易失衡，改制企业的上级部门对改制部门的唯一要求是，“只要职工不闹事就行”，至于改制工作的监督、管理，则给予企业极大的自主权，这给国有资产的流失开了方便之门，技术公司的清产核资报告和改制方案获得层层批复，就可见一斑。

http://www.chinavalue.net/Article/Archive/2008/2/15/99393.html
给国家主席胡锦涛、全国人大委员长吴邦国、国务院总理温家宝同志的公开信：
关于“国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”的建议