在天涯看到的好文章,至少有想法吧


 反对仇和书记因为打瞌睡而开除某人
分页链接:[1] [2] [下一页] [末页] [回复此帖
作者:applelan998 提交日期:2008-2-23 20:56:00
近日,又闻昆明市的仇和书记重拳出击,整顿吏治,将一开会打瞌睡的局长开除出了公务员队伍,此举貌似对属下从严要求,许多百姓也许拍手称快,但细究起来总让人感觉有些不舒服。
  第一,开会打瞌睡就应该开除吗?
  姑且不论开会打瞌睡被开除这种做法本身是否合理,至少是不合法。公务员法明确规定,公务员职业有其特有的稳定性,除非因为玩忽职守,违法犯罪等严重错误的情况下才可以被开除。之所以这样规定是为了让公务员有能力维护自己的职责而不被上级控制。我们国家确立公务员法,明确公务员的权利和义务,建立科层制的理性官僚制度,保证公务员任职的权利,就是为了对抗上级无缘无故的刁难,比如借故开除等,公务员有了这样的保证才会忠于自己的职务而不是自己的上级,这样才能避免官僚机构陷入某位领导的掌控之中。如果公务员可以因为打瞌睡这种小的失误而被开除的话,那就不是一个好的制度,就违背了公务员法的立法精神。如果某位领导可以以一个很简单的借口处理掉下级的话,那么下级肯定唯领导马首是瞻,政府便成为领导的政府,行政权力就会被滥用,从法治转为人治。
  正像我们允许杀人犯聘请律师为自己辩护一样,制度的正义性和规范性不容侵犯,如果制度可以随便被更改,那正义便无从谈起。对一个很小的错误小题大做,侵犯下级的权利,即使仇书记的出发点是好的,即使下级的做法是可恶的,但是他触犯了制度的正义性和规范性,是不行的。开除一个人要依法行事,而不是靠领导的冲冠一怒。如果全国的书记们都以此为例,那全国该有多少下级官员自危,还有谁敢秉公办事?政府将成书记们的政府,因为书记们可以很容易的搞掂你。所以从这一点说,仇书记这一行为的影响是十分不好的。
  第二,听众睡了是谁的错?
  打个比方,我们在上学的时候也会有上课打瞌睡的时候,但是,打瞌睡的课都是因为自己不喜欢或老师讲的不好听,很少有人在听很精彩的讲课的时候睡觉。从现场来看,当时在台上讲演的是仇书记,仇书记看到台下竟然有人在自己讲演的时候睡觉,第一反应想到的是对方的错,恕我小人之心度君子之腹,也许仇书记当时首先想到的是自己被轻视了,自己的讲演竟无人喝彩,于是大发雷霆。但我想仇书记也应该反省一下自己,难道精彩的演讲也会让人昏昏欲睡?难道冗长的演讲也能要求听众们时刻保持注意力?不许别人去撒个尿?我想不管怎么说,把人讲睡了的绝不是好演讲,长话短说的演讲绝不会把人讲睡,把人讲睡了还怪别人不认真听的领导绝不是好领导。
  第三,是不是作秀的成分有点多?
  仇书记经常搞出轰动性案例,在江苏的时候有过全县迎接书记凯旋的壮举,被人传为佳话;紧接着在昆明又搞公开领导电话号码,并且必须有人接听;最近又出了开会打瞌睡开除。显示出了敢于吃螃蟹的特征。姑且不论这些事情的对错恰当与否,从事实本身上看,全县迎接是不是有点青天大老爷,回到封建社会的意思?公开领导电话号码且必须有人接听是不是会影响领导们处理本职工作?它的效率又有多高?我们解决问题靠的是制度,而不应该靠找领导上访和喊冤。如果没有健全的制度,即使公开电话这种做法真的解决了很多群众的问题,但是根本问题仍然没有得到解决,问题仍然会发生,这样就算公开全国领导们的电话也是白搭。所以,我并不是说仇书记所作所为不好,而是说单单做这么几件个例是不行的,解决不了实质性的问题,反而有可能带来对现存的本就不完善的制度的破坏这种更严重的后果。我们不能提倡这种人治的方法,即便它看上去是如此的美妙。
  行政官员的要求在于忠于职守,墨守成规,而不是大胆创新,敢于突破。可能有很多人不爱听这话,但是,必须指出,行政权力的扩大和滥用都是从所谓的突破中产生的。行政权力的突破必然引起其他权力如立法、司法权以及社会权力的收缩,长此以往,社会将置于行政权的控制之下。所以为了控制行政权力,我们通过立法、司法、新闻舆论等等来制约它。其中最重要的制约权力就是法律和法规。所以,行政官员的首要任务是守法而不是搞突破。仇书记的种种行为如果是在企业我一定为之大声喝彩,但是在政府之中,我们不欢迎这种人的存在。
  这种作秀的行为之所以深得民心,首先反映出我们制度的不健全,其次反映出人民呼唤青天大老爷的奴才思想。这都是我们要不得的。我们要健全的制度,完善的法律,依靠制度而不是老爷来治理国家。即使我们的制度再不健全,也比人治强。更不要说现在绝大多数的问题正是由于不遵守制度约束而造成的。即使一些官员的行为看上去再美妙,为了建设我们的制度,我们也不应该为之喝彩,而应该忠实维护和完善制度。否则,老爷们不一定所有的行为都是让你高兴的,等老爷们使用这种自由裁量上了瘾,他们做出让我们不高兴的事情我们也无能为力了。所以,那个打瞌睡的官员即使再可恨,再懒惰,也不能因为领导的一句话而下岗,如果我们支持这种行为的话,那要小心下一个下岗的可能就是你了。

“七”乐无穷,尽在新浪新版博客,快来体验啊~~~请点击进入~