今天，十一届全国人大一次会议将在人民大会堂举行第四次全体会议，会议的主要内容之一是听取关于国务院机构改革方案的说明。记者从正在召开的全国两会上获悉，金融部门的机构改革问题并未列入机构改革名单，这也意味着“一行三会”不会合并。 而国家审计署署长李金华昨天上午在接受记者采访时也表示，对金融监管机构的审计将分别进行。

继续保留“一行三会”的体制有利于加快金融体制改革，有利于金融业尽快做大做强。

　　但“一行三会”目前合并不合时宜。

　　美国次贷危机的教训让监管部门意识到了一个问题：“危机”呈现于债券市场，却根源于信贷市场。银监会的高层也多次表示，在一个统一的金融市场中，风险具有较强的传染性和扩散性，因而，风险监管也不再是单个部门的事情。这种制度上的安排防止集中监管体制下，银行监管在整个机构中占绝对优势制约证券、保险监管的发展。

　　最重要的一点是，银、证、保三会都脱胎于人民银行，成立的时间不长且监管已经步入正轨。如果此时考虑混业监管，将三个监管机构合并，可能会导致监管效率出现损失。

　　分业监管有利于相关行业做深、做细、做到位，有利于保持部门稳定，目前金融行业发展任务艰巨，需要解决的问题非常多，现有的部门还是适应当前改革发展需要的。

　　但从未来走向看，“三会”可能合并为一，成为一个统一的协调监管委员会。此前，银、证、保三会成立了金融监管联席会议机制，加强了三个部门之间的监管协作。而今年初，为进一步防范银行综合经营风险，银监会发布了《银行并表监管指引（试行）》，为银行综合经营监管奠定了基础。