■本报记者 费建法
近日在山西省加快推进国有企业改革工作会议上，山西省省长张宝顺对该省国有经济“高、低、重、劣”的四个特点进行了透彻分析。
“一是国有企业和国有经济的比重大大高于全国，２００３年我省国有和国有控股企业占规模以上工业产值的５６．３９％，比全国高出近２０个百分点；二是国有企业的经济效益水平大大低于全国，２００３年我省国有和国有控股工业企业的总资产贡献率７．５１％、成本费用利用率５．４５％、流动资产周转次数１．３，分别比全国低２５．６％、２４．９％、２３．１％；三是国有企业的人员负担大大重于全国， ２００３年我省国有和国有控股工业企业的人均总资产比全国低３１．５％，人均固定资产比全国低２７．５％，人均增加值比全国低４２．６％，人均负担之重由此可见一斑；四是解决职工再就业的环境劣于全国，去年全国大致是２４００万新增待就业人员竞争１０００万个城镇就业岗位，供需比例为２．４：１，我省则是１４０万人竞争４０万个就业岗位，供需比例为３．５：１，明显高于全国。”
而谈到国企改革，张宝顺表示，“我省国有企业以资源型工业、重型工业和军事工业企业为主体，老企业多，布局分散，而且许多企业与资源型城市互为依托，客观上就加大了国企改革的难度。”“企业与资源型城市互为依托”是一省之长的观察，也是一个经济学家的深刻洞悉，这或许与张宝顺１９８９年１２月至１９９１年１２月期间，在吉林大学经济管理学院的三年在职学习有关，这名“硕士省长”当时研究的专业是国民经济计划与管理，这培养了他非凡的经济洞察力。
没有形势一片大好的自我安慰，也没有低桌子配不上高板凳的自卑自弃，而是一个结论后面紧跟一系列确凿的数据，张宝顺像一个循循善诱的老师，在给学生演示一道道数学题，过程清晰，结论又富有冲击力，使每一个听众对山西的国有经济，有了一个清醒而又深刻的认识。
随即张宝顺又指出，不能因为能源原材料的产品销售持续看好，就产生“不改革，国企也能搞好”的错觉，也不能有“万一改不好还不如不改”的模糊认识。他分析说，中部崛起即将进入实施和操作阶段，这为山西深化国企改革提供了重要机遇；而且中央决定将山西省作为全国煤炭工业可持续发展惟一的试点省份，这将极大地促进山西煤炭及相关行业的国企改革。并信手拈来“１３个煤炭基地我省占有３个；全省约有３８亿立方煤层气，已经全国首家在沁水投资２０亿进行开发”的具体事实予以佐证，而这些事实和数据，却是讲话稿里没有的。
为了确保山西省委、省政府《关于进一步推进国有企业改革的意见》的落实，张宝顺强调，正确处理好三个关系是关键。他说：
“第一要处理好产权改革和规范监管的关系：既要坚持产权改革的方向不动摇，又要坚持加强监管、规范实施不动摇，确保每一项产权改革行为都在有效的监管和规范的状态下运作，严防出现国有资产流失的违法行为。
“第二要正确处理好国有经济布局调整中‘进’与‘退’的关系：我省国有经济的战略退出，不仅要加快从中小型企业退出的步伐，而且要抓住当前极为有利的市场机遇，加快从大型企业退出的步伐。即使是有些基础产业和主导产业中的大型骨干企业，也要实行股权多元化的改革，扩大社会投资者的持股比重。只要有战略投资者，我们完全可以大幅降低国有股份的比重，只要我们保持５１％的控股就行。在‘进’的问题上，要避免新建国有独资企业，尽量不搞国有控股特别是一级政府控股的企业，大力发展政府参股、贴息入股等形式，最大限度调动社会资金。在我省，铝镁合金加工，不锈钢制品加工，大型化工、化肥、制药项目等，都是建设新型能源和工业基地鼓励发展的优势产业，虽属于一般性竞争行业，但政府给予一定的资金支持，完全应该，这体现了政府的产业政策导向。
“第三要处理好改革力度与职工和社会承受能力的关系：凡是职工安置资金没有落实的，改革方案未经职代会讨论通过的，任何改革方案都不能批准和实施。同时我们也要看到，国有及国有控股企业占到我省工业的一半以上，这一大部分不通过加快改革焕发活力，我省经济结构调整和经济社会发展就会受到极大影响。”
……
当“中部崛起”被中央确定为国家的发展战略时，“不东不西，不是东西”的中部省份能否抓住这次机遇，省级领导对省情的把握和认识是一个关键。张宝顺在工作上的运筹帷幄，得益于他的深入调研和渊博的经济分析理论知识，然而只有系民于心，决策者才会对当地实情了如指掌，而这正是确保发展决策科学的必要前提。(中国经济时报)
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