在以前的中国大地,许多老百姓为手机上存了一个县长或书记的电话,可以向周围的人炫耀许多天,而在今后的中国这种荣耀将不复存在,反而成了一种“阳光政府”的标志。
为了大力推进党务、政务公开,真正实现“阳光政务”,增加透明度,扩大群众对政务工作的知情权、参与权和监督权;为了杜绝党政机构“暗箱操作”,把一切放到群众的眼皮下,昆明市率先在2月份通过媒体向社会公布了从昆明市委书记、市长到5区、1市、8县及市直各部门党政领导班子成员的联系电话,同时详细刊登了各领导的职务分工情况。此举引起了社会和媒体的高度关注,随后的几天中,部分公布电话打不通的现象将此事推向了另一面。
公布电话在某种程度上会给工作带来一定压力,但只要工作做到家,就不怕人骚扰。相信我们的老百姓都是善良的,如果你以真诚的心相待,他们也会还你同样的真诚。尽管面临诸多的争议,但这一措施更多传递出一种诚信、服务型政府的政务公开信号,更是在党和政府与老百姓之间搭起了一座直通桥。更多的群众担心这是在做戏,说以后逐渐会演变成秘书电话,因为许多领导因为日常工作繁忙,把大多数的事务就交给秘书处理了。
向公众公开电话号码,反映出党和政府在理政方面的成熟度不断提高,更加开放和敢于负责任的态度,通过全社会的监督可以构建一种强大的政府公信力,增加老百姓的知情权、监督权,不断促进和谐社会建设。
昆明市委书记仇和被称为“最富争议的市委书记”,就在于他颁布的政策,往往具有巨大的争议性。了解了公布领导电话前后的背景,云南省社会科学院社会学研究所研究员李进参的评价颇为中性:“虽然昆明的做法是为了招商引资,但仍值得借鉴。”
可以减少政府工作中的“暗箱操作”,实现民众监督,防止腐败。“党政部门的腐败和办事效率低下,都与暗箱操作有关。现实中虽然可以上访,也可以通过网络曝光,但困难都很大,领导电话公布后,一些人暗箱操作就不方便了,否则就有人直接打电话举报。”
一个电话有回音,并不意味其他都有回音。主要领导电话的忙碌,让外界担心。“领导们事情多,每天这么多电话,他们能应付吗?即使能应付得了一时,能应付得了一世、长期坚持下去吗?”公布领导电话,有些人有压力,一定不欢迎,“希望昆明市能完善配套政策,使公布电话的初衷真正落到实处,不成空架子。”
自昆明做为第一家“政府阳光工程”之后,紧接着就出现了第二家。3月9日开始,菏泽市政府发出通知,要求政府部门和工作人员改进工作作风,提高办事效率,改善服务质量,为此市政府规定,市政府74个部门主要负责人的办公电话和手机将向社会公布,并要求这些主要负责人晚上11:00前不准关闭手机,接听群众来电时,要耐心细致,不得推诿,来电反映的事项要迅速落实并及时反馈。
我也亲自试着打了几个,许多领导知道这是一项新的措施,可能会有记者或纪检部们检查,也深知这是一项为民服务工程,没有对我说什么指责的话,而是问了一句:“现在你是不是知道通不通了?”我由此真心地向菏泽政府称赞,为菏泽人民祝福。
公布官员电话,打造阳光政府
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