中国政府从哪几方面控制CPI增长?


  CPI指数包含三个三分之一:第一是食物类;第二是工业消费品类;第三是服务价格。

  中国现行的cpi构成及比重:

  1:食品34%

  2:娱乐教育文化用品及服务14%

  3:居住13%

  4:交通通讯10%

  5:医疗保健个人用品10%

  6:衣着9%

  7:家庭设备及维修服务6%

  8:烟酒及用品4%

  世界各国基本上均用消费者价格指数(即CPI,我国称居民消费价格指数)来衡量消费领域价格水平变化。CPI是宏观经济分析和决策、价格水平监测和调控以及国民经济核算的重要指标,其按年度计算的变动率通常被用来反映通货膨胀(或紧缩)程度。

  我国现行的CPI,按用途划分为食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务费、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等,共8个大类251个基本分类,这些是根据全国城乡9万余户居民家庭消费支出调查资料中消费额较大的项目和习惯而确定的。

  发改委解读物价上涨三大原因:

  原因之一:国际市场价格的带动。由于石油价格持续上涨,美国等国家大规模开发生物能源,对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。这导致国际市场粮价大幅度上涨,进而拉动了国内粮食价格上升,并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。

  原因之二:成本推动。近十年来,我国主要农产品一直低位运行,稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、生猪等主要农产品现在的价格,多数低于十年前的水平,只有个别品种略高于十年前水平。但与此同时,种植养殖成本随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而大幅上升,所以,目前农产品价格上涨带有明显的恢复性质。

  原因之三:供求结构失衡。由于去年上半年生猪价格跌到谷底,导致生猪存栏下降,去年下半年生猪价格开始进入周期性上涨阶段。部分地区出现的疫情,也加剧了生猪供应的紧张。

  造成食品价格上涨原因是粮价上涨,而粮价上涨又与国际能源短缺有关”,由于国际能源短缺,国际油价持续走高,08年初世界市场石油价格已突破每桶100美元,因此世界各国包括我国都在加快发展玉米加工乙醇产业,“粮变油”提升了粮食价格、饲料价格,对养猪、养鸡的成本有所影响,从而拉动了肉禽蛋的价格。

  粮价上涨不值得我们担忧,虽然短期看会对城市低收入人群有些影响,但由于涨价不是因为粮食短缺,因而很容易调控,粮价上升到一定幅度后会保持平稳,不会继续上涨。

  从2004年起,我国连续三年粮食保持大丰收,2006年总产量达到9949亿斤,接近历史最高水平;2005年国有粮食企业库存开始回升,到去年底,国有粮食企业原粮库存保持在4000亿斤以上,占当年全国消费量的40%,远高于联合国粮农组织设定的粮食安全库存17%到18%的标准。从历史上来看,粮价只有涨幅超过20%才会对通货膨胀有较大的推动作用,而目前我国粮食价格涨幅尚在10%以内。

  出口在中国国民经济增长中占有较大比重(约占30%),因此弱势美元将削弱美国的购买力,特别是对中国产品的购买力。2008年中国出口增长幅度可能仅为19%(而2007年为25.7%),如果形势不好的话,增幅甚至将只有10%。这将可能减少中美之间的贸易摩擦,但却可能给中国的就业造成不利影响,因为中国东部大部分工业企业都是面向出口的企业。

  随着中国货币的缓慢升值,政府将鼓励中国企业和基金以极具竞争力的价格收购那些越来越困难的美国公司。如果中国的企业家们在全球的市场上还不能有所作为,一味地蹲在家里发展,可能是让吃大亏的。

  今年推动价格上涨的因素仍然较多,既有国内外成本推动,也有因大面积雨雪冰冻与春节因素结合,导致的季节性价格上涨。同时也要看到,伴随经济持续较快发展,我国拥有了越来越雄厚的物质技术基础,供给保障程度不断提高,完全可以将价格涨幅控制在去年的4.8%涨幅左右。

  从工业品等非食品类产品看,由于其需求弹性较大,技术进步和劳动生产率提高潜力较大,且这两年企业利润率较高,上下游企业的成本消化能力较强,在市场竞争比较激烈的情况下,预计成本提高因素不会也很难通过价格上涨释放。国内外成本推动因素对今年价格上涨的影响不大。资源性产品价格改革,与国际原油价格持续走高相结合,预计将对各类价格产生广泛影响。但只要把握好时机和力度,应该不会对价格涨幅产生明显影响。

  中国的政策是增加有效供给、抑制不合理需求“双管齐下”;大力发展生产,特别是粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产,严格控制工业用粮和粮食出口等等,这是我国应对“高物价”、严控价格总水平过快上涨的基本策略。

  2008年又是实行节能减排目标责任制的第一年。去年11月,国务院发布了节能减排考核实施方案,明确提出对各省级人民政府和千家重点耗能企业进行节能评价考核,实行问责制和“一票否决”制。节能减排评价考核结果将向社会公布,接受社会监督,并交干部主管部门和国有资产监督管理部门,作为政府领导班子综合考核评价、企业负责人业绩考核的重要依据。

  温总理在政府工作报告中:2007年,我们是以4.8%的CPI换来11.4%的GDP增长,今年要实现以4.8%的CPI换来8%的GDP增长,难度非常大,这或许将是我们近年来面临的最困难的一年。第一,它表明政府的决心,要把控制物价和抑制通货膨胀作为今年政府工作的首要任务。第二,它稳定老百姓对物价的预期。这也是全国人民对关于物价问题最满意的答复。

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