吵闹的大会才能让代表不瞌睡
邓璟
《潇湘晨报》、《长江商报》
深圳市有些人大代表、政协委员在开当地的“两会”时打瞌睡、看报纸，还有部分代表则存在着迟到、缺席现象……（4月14日《南方都市报》报道）

我知道，有人又要对这部分代表发出义正词严的批评声音了。譬如，人大代表是人民选举出来的代表，是要将人民的声音和诉求反映到“两会”上的代表，他们怎 么可以将民众赋予的权利视同儿戏？再譬如，政协委员承担着民主监督政府的责任，他们怎么可以在如此重要的参政议政场合打盹看报？……

批评别人，总是最容易也最简单。然而，我要说的是，我对这些与会代表是多么的理解和同情，因为我知道，代表不吵不闹、不能影响决策进程的大会，必然会让人打瞌睡、看报纸、迟到、缺席。

你我都可以设身处地去想一想：大会的议程早已事先设定，大会的议题大都早已在内部“和谐”，剩下的不外乎就是长篇累牍的官话套话、象征意义极浓的表决程 序……这差不多是我们各级政府举行各种各样大会时雷打不动的局面了。如果让你经常参加这样的大会，你能保证不打瞌睡、不看报纸？

代表是代表着某一类人利益的代表，当代表着不同群体利益的代表坐在一起开大会时，也就是不同利益展开博弈的巅峰时刻。按理说来，有利益博弈，自然也就会有 “吵吵闹闹”——这种吵闹也许是文明而且理智的，也许是剑拔弩张和气氛紧张的。这一点，看看西方议会在开会时，议员们互相攻讦甚至大打出手也就能理解一 二。

相比之下，我们的大多数会议向来融洽得令人惊诧。剑桥大学讲师刘瑜在《缺乏辩论的大会是寂寞的》一文中说：“和谐的、团结的 会议气氛固然是件好事，但是假如这种融洽的基础是对社会矛盾的掩饰或者无视，那就成了‘伪融洽’了（3月12日《南方周末》）。”诚哉斯言，既不是民众没 话说，也不是社会没有矛盾，利益冲突和博弈普遍存在，代表瞌睡看报、迟到缺席，会议开得一片融洽，这是多么反常和奇异的现象。

有 人认为，设立专职的代表或者对代表设立监督机制，能有效解决部分代表那种不雅观、不积极的参政议政行为。我倒觉得，这些都不是问题的症结所在，问题的关键 在于两点：第一，与会代表能否毫无顾忌地把他们代表的群体的心声说出来？第二，决策部门能否从各方代表的利益博弈中抽根拔丝，在均衡各方利益后吸纳和推行 善政？

应该指出的是，人民选举出代表他们参会的代表是一种民主，让这些代表畅所欲言、吵吵闹闹并影响政治决策进程也是一种民主，否则，有了专职代表和监督代表的机制，还不照样是形式主义。

我想，没有什么能比发言、吵闹和“政治”的雷声，更能惊醒和吸引打瞌睡、看报纸、迟到缺席的代表了。