２００８年３月２８日，河南省八里沟景区有限公司（以下简称八里沟景区）在媒体上发布公告称，２００８年３月２３日至２００８年４月５日向游客免费开放；３月２９日，中国青年旅行社一营业部组织２１４名游客前往八里沟景区，却仍然被收取了８０００多元的门票费用——承诺免门票为啥不算数？
公告免门票现场却收费
４月２０日，中国青年旅行社一营业部负责人乔女士向本报投诉，八里沟景区在媒体发布公告，称在桃花节期间，即３月２３日至４月５日向游客免费开放。
“公告都发布了，咋能说收费就又收费了呢？”乔女士反映说，３月２９日，他们组织了２１４人的团队，分乘６辆车前往八里沟景区，没想到，过检票口时，检票人员还是让他们正常购买门票才能进入景区，否则，一个游客也不能进入。
“因为知道景区免票，我们就没有收游客的这项费用。那么多人被挡在景区外，多让人着急呀。”乔女士说，经过交涉，景区还是不同意游客免票进入景区，为了安抚游客，乔女士只好垫了８０００多元钱，为２１４名游客购买了门票。
随后，乔女士为此多次与八里沟景区协商，要求退还门票钱，并先后按照景区的要求，提供了购买门票的发票和２１４名游客的名单及联系电话。“他们提出返还我们门票，我不同意。”乔女士说，直至目前，八里沟景区还是不同意退还门票钱。
管理出问题投诉正协调
“他们确实买了门票，但我们公司没有得到一分钱。”４月２０日下午，八里沟景区有关负责人魏平富告诉记者，景区曾与乔女士沟通多次，但始终没有达成一致意见，“之所以出现公告上称免费开放，而游客进入景区还需要购买门票，主要是因为内部管理出现了问题。”
魏平富说，收费的是河南省八里沟景区管理服务公司，他们撬开保险柜拿出了发票，八里沟景区并没有收钱。他表示将尽快派人到郑州调查处理此事。
那么，八里沟景区与河南省八里沟景区管理服务公司之间是什么关系？为什么二者之间出现了如此尖锐的矛盾？记者采访了河南省八里沟景区管理服务公司的负责人。
“我们与景区的经营合同签订到２０１２年，但现在他们突然要中止合同。”该负责人说，在媒体上发布免费开放公告的是八里沟景区，河南省八里沟景区管理服务公司对此并不认可，河南省八里沟景区管理服务公司按照合同正常经营，对进入景区的游客按规定收取门票，开具发票也是正常经营，不存在违法情节。
“他们公司的内部纠纷与旅行社没有任何关系，旅行社不应该为此付出代价。”乔女士说。据了解，除了乔女士之外，还有另外两家旅行社也遇到了类似情况。
公告免费优惠应当兑现承诺
“组团旅行社在广告规定的期间组团去八里沟风景区参加免票旅游，八里沟景区却没有兑现广告承诺，应当承担违约责任。”河南中涵律师事务所律师陈学政接受记者采访时表示，景区应当赔偿在此期间所有去该处旅游而又购买门票人员的损失，当然也应当赔偿组团旅行社的门票损失，“他们的内部问题只能内部解决，跟游客和组团社没有关系。”
陈学政解释说，八里沟景区刊登的免费开放游览公告是一种优惠广告行为，这种优惠广告在民法上是广告主的单方承诺行为，单方承诺一旦作出即产生法律效力，并且不可撤销。单方承诺一旦作出，表意人必须履行，否则应当承担采取补救措施、赔偿损失等相应法律责任。
公告免门票现场却收费
４月２０日，中国青年旅行社一营业部负责人乔女士向本报投诉，八里沟景区在媒体发布公告，称在桃花节期间，即３月２３日至４月５日向游客免费开放。
“公告都发布了，咋能说收费就又收费了呢？”乔女士反映说，３月２９日，他们组织了２１４人的团队，分乘６辆车前往八里沟景区，没想到，过检票口时，检票人员还是让他们正常购买门票才能进入景区，否则，一个游客也不能进入。
“因为知道景区免票，我们就没有收游客的这项费用。那么多人被挡在景区外，多让人着急呀。”乔女士说，经过交涉，景区还是不同意游客免票进入景区，为了安抚游客，乔女士只好垫了８０００多元钱，为２１４名游客购买了门票。
随后，乔女士为此多次与八里沟景区协商，要求退还门票钱，并先后按照景区的要求，提供了购买门票的发票和２１４名游客的名单及联系电话。“他们提出返还我们门票，我不同意。”乔女士说，直至目前，八里沟景区还是不同意退还门票钱。
管理出问题投诉正协调
“他们确实买了门票，但我们公司没有得到一分钱。”４月２０日下午，八里沟景区有关负责人魏平富告诉记者，景区曾与乔女士沟通多次，但始终没有达成一致意见，“之所以出现公告上称免费开放，而游客进入景区还需要购买门票，主要是因为内部管理出现了问题。”
魏平富说，收费的是河南省八里沟景区管理服务公司，他们撬开保险柜拿出了发票，八里沟景区并没有收钱。他表示将尽快派人到郑州调查处理此事。
那么，八里沟景区与河南省八里沟景区管理服务公司之间是什么关系？为什么二者之间出现了如此尖锐的矛盾？记者采访了河南省八里沟景区管理服务公司的负责人。
“我们与景区的经营合同签订到２０１２年，但现在他们突然要中止合同。”该负责人说，在媒体上发布免费开放公告的是八里沟景区，河南省八里沟景区管理服务公司对此并不认可，河南省八里沟景区管理服务公司按照合同正常经营，对进入景区的游客按规定收取门票，开具发票也是正常经营，不存在违法情节。
“他们公司的内部纠纷与旅行社没有任何关系，旅行社不应该为此付出代价。”乔女士说。据了解，除了乔女士之外，还有另外两家旅行社也遇到了类似情况。
公告免费优惠应当兑现承诺
“组团旅行社在广告规定的期间组团去八里沟风景区参加免票旅游，八里沟景区却没有兑现广告承诺，应当承担违约责任。”河南中涵律师事务所律师陈学政接受记者采访时表示，景区应当赔偿在此期间所有去该处旅游而又购买门票人员的损失，当然也应当赔偿组团旅行社的门票损失，“他们的内部问题只能内部解决，跟游客和组团社没有关系。”
陈学政解释说，八里沟景区刊登的免费开放游览公告是一种优惠广告行为，这种优惠广告在民法上是广告主的单方承诺行为，单方承诺一旦作出即产生法律效力，并且不可撤销。单方承诺一旦作出，表意人必须履行，否则应当承担采取补救措施、赔偿损失等相应法律责任。