5月9日，经新闻出版总署和江苏、海南两省主管部门批准，中国首个文化产业跨省整体重组公司——海南凤凰新华发行有限公司在海口揭牌成立。

    我国文化体制长期以来行政区划管制严格，尤其出版行业总量巨大但缺乏活力。随着我国文化体制改革向纵深发展、文化产业不断融入经济大潮，特别是“数字生存方式”的网络阅读的巨大冲击，出版发行业的这次跨省整体重组具有重要的导向作用和示范意义。

    一方面，从条块分割的行政管理转向大跨度的市场资源重新配置，我国统一开放、竞争有序的出版业大市场建设拉开了序幕。另一方面，改造传统出版产业的商业化运作起步试水，无论在发展规模、网络建设，以及经营业态和物流配送等各个方面都会取得实践的阶段性成果。

    海南凤凰新华发行有限公司由江苏、海南两省新华书店集团有限公司合资组建。江苏省新华书店集团有限公司以现金投入，占百分之五十一股权；海南省新华书店集团有限公司以全部净资产出资，占百分之四十九股权。