全方位策划“惩防体系”


 
作者:李崇军     邮箱:[email protected]个人网站:www.qw78.com 
 
 
 
      腐败是世界难题,这个难题正在被我们一点一点地解决,然而要想根治这个世界难题也许非常难,对此,我进行了几年的思考,运用马克思主义哲学中的辩证唯物主义观点,对这个世界难题进行全面、深刻地研究,撰写了20万字理论文章,题目是《论有效监督机制》。
 
     我认为,腐败问题根本在于监督的问题,而监督的问题又是谁也没有解决好的问题,这个问题本身就是世界难题。大家清楚,在我们社会学科中,有比较科学的领导学、管理学,还没有比较科学的监督学,即使有,也是有比较浅薄的内容,根本谈不上有从内在联系、内在要求或内在规律上的内容。
 
      而我的理论就做到了这一点,对监督的许多问题从监督的内在联系、内在要求或内在规律上进行了全面、深刻地阐述,讲解了建立有效监督机制的基本问题、重要问题、主要问题、根本问题和关键问题,如果人们对这些问题都清楚了,建立有效的监督制度、体制和机制就不成问题了。
 
      再是我认为,我们现在贯彻中央的“惩防体系实施纲要”,一方面在制度上、体制上和机制上不断创新,另一方面大家你学我、我学你,看来很不错,但是在做法上缺乏科学的理论指导。就如现在我们正在试行的纪委派出机构改革的事来说吧,各个地方进行纪委派驻机构改革,在各个部门成立了不少的纪检组,提拔了不少的纪检组长,然而又看到江苏宿迁市等地方对纪检组长进行收编,成立纪工委等机构,随之各个地方又开始学,学来学去,大家没有一个谱。
 
      对此,我认为,这种做法有些偏妥,因为,按辩证唯物主义观点认为,内因是决定事物变化的根本,外因是事物变化的条件,我们这样搞就没有注重内因,而重视了外因,你能说这样做法是对的吗?如果成立纪工委等外部监督机构能很好地解决各个部门的内部监督,这样做也许是对的,如果不能很好地解决各个部门的内部监督,这样的做法就是错的。
 
      从监督的角度来讲,我们既要搞好内部监督,又要搞好外部监督,这样才能搞好监督。而且,我们关键要制定好制度,首先要加强内部监督,并且要建立好内部监督机构,其次要加强外部监督,并且要建立好外部监督机构,其中适当建立类似于“纪工委”监督机构也是必要的。
 
     我的理论全是创新理论,提出了许许多多新观点,如有提出在选拔领导干部上,用人原则由“德才兼备”转变为“德才择优”;在建立监督体制上,要建立好“平等制度”、“制衡制度”、“集权制度”、“再监督制度”和“分权制度”等,这些制度既具体又有创新;在建立有效监督机制上,我们关键要搞好“事前监督、事中监督和事后监督”,从做一件事情的监督来说,也许事前监督、事中监督更重要,但是从建立有效监督机制来说,要想监督成为一个的良性循环,关键点要在事后监督搞好奖惩,因此,事后监督从“机制”来讲更比事前监督、事中监督更重要。
 
      我的理论重点解决如何做到有效监督和建立有效监督机制的问题,如果人们能理解、把握我的理论,按我的理论去办了,在各个行业、各个部门或各个单位都能建立起有效监督机制,那么我们就能根治腐败问题了。
 
     我的理论也许是我们构建“惩防体系”最好的理论依据,我的理论对构建“惩防体系”进行了全方位策划,请同志们相信我,用我的理论一定能构建好“惩防体系”,并请同志们能到我的网站去看一看:www.qw78.com,我的理论准备出版成书,希望得到同志们的支持,谢谢!