朝鲜驻华大使崔镇洙26日在北京向朝核问题六方会谈中方代表团团长、中国外交部副部长武大伟提交了朝鲜核申报清单。美国方面当天也表示,将履行其将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除和终止对朝适用《敌国贸易法》的承诺。(新华网6月26日)
这是朝核问题上可以说是关键性、实质性的进展步伐和举动,体现了“行动对行动”的原则,对于未来六方会谈朝着健康和各方预定的方向发展具有十分重要和深远的意义。“这些举动是意味着朝鲜核设施去功能化向前迈出关键一步,是朝核问题的一个重要进展,为进一步推进会谈进程创造了良好氛围。”中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰这样评价此次重要进展。
但是,同时张琏瑰也指出,根据美国法律,布什总统将美方相应承诺通报国会45天后,这一措施才能生效。在此期间,包括美国在内的有关各方将对朝鲜申报核计划进行审查和评估。通过验证后,六方会谈才有望开启下一阶段进程。
也就是说虽然朝鲜向朝核六方会谈主席国提交了朝鲜核申报清单,美国也承诺将履行将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除和终止对朝适用《敌国贸易法》的承诺。但是,光做到这一步还不能就喝庆功酒,摆胜利宴。因为这里美国的所谓“将履行”意义深远,值得玩味。正如新华网的报道所言:尽管朝美双方26日均表现出积极姿态,但这并不意味着朝核问题已完全解决或今后将一帆风顺。对此笔者也是同样的看法:
第一,朝鲜向主席国提交的朝鲜核申报清单,必须通过美国的评估标准。这一点,笔者看朝鲜的核申报清单是否通过美国的审查和评估,仍是一个未知数,同时,美国所奉行的什么审查标准目前也不是太明朗。据报道,美国白宫26日宣布,拟在45天内取消对朝鲜的关键性制裁。按照美国国务卿赖斯的说法,在这45天里,美国将核查和验证朝鲜核申报的准确性,而朝鲜必须提供充分合作,否则美国将采取相应举措。有报道说,朝美通过多次直接会谈商讨了核查问题,但是否达成共识、取得谅解,有关消息至今尚未透露。第二,如果在这45天的审查期内,各方特别是朝美双方稍有言语的不和谐或者出现其他节外生枝的意外事件,审查是否能“通过”就充满变数,何况,六方会谈框架下的朝美、朝日关系本来就欠缺信任基础。
因此,这45天时间是“六方会谈”进程的一道坎,也是朝鲜核危机的一个坎儿,同时这道坎儿,在一定程度上考验着包括朝美双方在内的各方的诚信基础,考验着六方会谈的机制效率,也考验着中方作为主席国的领导和协调能力。
朝核问题能否顺利迈过这“45天诚信考验”的坎儿,我们拭目以待。同样我们更加期待顺利迈过这道坎儿。
朝鲜核申报需迈“45天诚信考验”这道坎
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