党的基层组织及其组织形式：
党的基层组织：党的基层组织是指党在社会基层单位（包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位）成立的组织。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
组织形式：经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会，总支部委员会，支部委员会，还包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。
党的基层组织建设的指导方针：
党的十四届四中全会通过的《关于加强党的建设几个重大问题的决定》提出，党的基层组织建设的方针是：
（1）必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作。
（2）必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。
（3）必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力。
（4）必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。
基层党组织的基本任务：
《中国共产党章程》第三十一条规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
（三）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
农村乡镇党委“五个好”标准：
1、领导班子好。
①领导班子能自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政、团结协作、战斗力强。
②班子成员思想解放，驾驭市场经济的能力较强，能引导农民根据市场需求调整和优化产业结构、发展多种形式的农村专业合作经济组织，为农村富余劳动力转移创造条件。
③党委书记党性强，作风正派，坚持原则；组织领导和决策能力强；能认真履行农村基层组织建设“直接责任人”的职责，每月主持召开一次农村基层组织建设工作例会。无不齐、不力和软弱涣散的村党组织，农村基层组织建设整体水平居全县前列。
④在年终组织进行民主评议和测评中。参会人员对党委班子和书记的满意、基本满意率，称职、基本称职率分别达80％以上。
2、党员干部队伍好。
①乡镇干部队伍素质较好，廉洁务实，爱岗敬业，依法行政；实行政务公开，为群众服务的措施实，并按时保质保量完成。
②所属村党组织领导班子结构合理，整体素质好，发展经济本领强，农村党员队伍能在“三个文明”建设中发挥先锋模范作用；不合格党员不超过党员总数的1％。党员科技示范户占党员总数的15％以上，党员发展工作坚持标准和程序，35岁以下的党员占党员总数的20％左右，无3年以上不发展党员的村。
3、工作机制好。
①建立了“三级联创”活动实施规划，各项措施有力，自身建设不断得到加强，各项工作处在全县前列。
②建立了基层党建工作责任制，党委书记抓基层党建的职责明确，措施具体，工作到位，并督促村党组织书记落实了“具体责任人”的职责。
③建立了村党组织领导的村级组织协调运行机制、以“两推一选”为主要内容的村干部选拔任用机制。所属村两委会关系协调，村级班子整体效能明显增强。
④建立了对村级干部的民主测评制度，指导所属村建立了村务公开等民主管理制度，对所属村党建工作情况定期督查、考评和奖惩。
4、小康建设业绩好。
①制定符合当地实际的经济发展思路，有经济发展的长远规划和年度计划，并积极付诸实施；特色产业形成规模；“两示范、一带动”活动成效显著；乡镇年农村社会总产值、农民人均纯收入位居全县前列；全乡镇贫困人口低于全县平均水平。扶贫工作成效明显。
②经济社会事业协调发展。以“村村文明一条街”创建活动为龙头，推动农村精神文明建设不断深入开展；社会治安平稳，连续两年无群体性上访和闹事事件；符合政策生育率达95％以上，计划生育合格村达85％以上。新村规划实施50％以上，通电话的村、五保户供养率分别达到100％。
5、农民群众反映好。
①党委班子能坚持密切联系群众的各项制度，干群关系融洽。
②乡镇班子成员全年有1个月以上时间深入基层，深入群众，驻村蹲点，解决问题，扶贫帮困。
③乡镇机关干部熟悉业务工作和市场经济基本知识，掌握1－2门致富技能，能指导帮助群众脱贫致富，在产业结构调整、结对帮扶贫困户中成效显著。
农村村级党组织建设的“五个好”标准：
（一）好班子。班子健全，结构合理，成员综合素质较高；坚持民主集中制，认真贯彻执行上级党委决议决定，自觉为群众服务，班子团结有凝聚力；善于做群众工作，坚持“两手抓、两手硬”；党支部书记政治坚定，年富力强，作风扎实，在党员、群众中间有较高威信，善于领导村级组织发挥整体作用。
（二）好队伍。党员、干部顾大局，讲原则，政治素质高；积极参加科技致富活动，能够带领群众共同富裕，遵纪守法，带头完成组织交给的各项任务，自觉抵制宗派、迷信活动，党员队伍结构逐年优化，注意发展生产一线的青年农民入党。
（三）好路子。选准适合本村情况的经济发展路子，农业经济结构调整力度大，农经比例达到5:5，个体私营经济发展较快，村级集体积累逐年增加，农民人均纯收入高于本乡镇平均水平，村庄建设、文化、教育、卫生等公益事业发展较好，基本达到“四通一配套”，农民负担明显减轻。
（四）好体制。集体的土地、坑塘、林场等资源进行了合理承包，由集体统一经营管理的工副业项目及公共事业项目产权明晰，权责分明，管理科学，资产保值增值得到保障；村级服务组织健全，功能完备，能够有效组织群众参与市场竞争。
（五）好制度。村内各项制度健全完备，并认真坚持；党员议事会、村民代表会发挥作用好，“两公开一监督”制度坚持正常，民主政治建设较好；党内选举实行“两推一选”，村“两委”工作程序规范、职责明确，运作高效；村规民约家喻户晓，发挥作用较好。村风正，民风好，社会治安、计划生育达标，无刑事案件和集体上访，各项工作均处于本乡镇先进行列。
国有企业和集体企业、非公有制经济组织中党的基层组织建设标准：
国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。
非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
党员素质：
党员素质是指党员身上或党员队伍中能够体现党员条件的要素及在性质上区别其他群众、其他组织的内在规定性。政治素质是其中首先的和最重要的要素。其主要内容包括：坚持四项基本原则，在政治上同党中央保持一致，忠实执行党的路线、方针、政策；珍惜和维护党的统一和团结；恪守党的民主集中制的组织原则；模范遵守党纪、政纪和国法；时刻密切联系群众，与群众同呼吸、共命运；表里如一，言行一致，光明磊落，从不隐瞒自己的政治观点。
为什么要坚持不懈地提高党员素质：
坚持不懈地提高党员素质，是由党员队伍建设在党的先进性建设中的基础地位所决定的。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的先进性要靠千千万万高素质党员来体现。因此，保持和发展党的先进性，必须扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中明确提出，共产党员要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。这六条，是新时期共产党员保持先进性的基本要求，也是从理想、信念、宗旨、作风、能力等方面衡量党员素质高低、是否符合党章要求的根本标准。全体党员都应当身体力行，努力提高自身素质，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。在我们的党员队伍中，大多数同志素质是好的。他们坚持崇高理想，实践根本宗旨，立足本职、埋头苦干，在改革发展稳定的各项工作中发挥着模范带头作用。同时，也必须看到，随着党所处的国际国内环境的深刻变化，党员队伍中出现了一些与保持党的先进性不相符合、不相适应的突出问题。有效解决存在的问题，提高党员队伍整体素质，是加强党的先进性建设的紧迫要求。保持共产党员先进性教育活动的成功实践告诉我们，坚持不懈地提高党员素质，对于建设一支高素质的党员队伍，保持党在整体上的先进性，具有十分重大的意义。
坚持不懈地提高党员素质，是由党的先进性建设的长期性所决定的。党的先进性建设是一个长期任务和永恒课题，是一个不断提出新要求、充实新内容、作出新努力、解决新问题的过程。不能企求通过一次集中教育，解决所有问题。可以说，实现党的最高理想和最终目标需要多少年，党的先进性建设就要坚持多少年。只有持之以恒、坚持不懈地加强党的先进性建设，才能不断保持和发展党的先进性。这就要求我们必须紧紧围绕党的历史使命和中心任务，紧密结合贯彻落实科学发展观的实践、构建社会主义和谐社会的实践、加强党的执政能力建设的实践、保持党同人民群众血肉联系的实践，坚持不懈地加强党的先进性建设，坚持不懈地提高党员素质。
坚持不懈地提高党员素质，是由党员在基层党组织中所起的作用决定的。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的组织基础。每个党员都工作、生活在党的基层组织之中，基层党组织宣传党的主张、执行党的决议、联系和服务群众，都要依靠每个党员作用的发挥。基层党组织作用的大小取决于党员素质的高低。党员素质高，基层党组织的创造力凝聚力战斗力就强，战斗堡垒作用就发挥得好，党的先进性就能够充分展现出来；反之，党员素质差，基层党组织就会形同散沙，创造力、凝聚力、战斗力就无从谈起。因此，必须把坚持不懈地提高党员素质作为加强基层党组织建设的根本着力点，切实抓紧抓好。
坚持不懈地提高党员素质，最根本的途径就是认真学习和遵守党章，最重要的保证就是健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。党章是党员加强党性修养的根本标准，是党员进行自我教育、增强党员意识的最好教材。广大党员只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能严格遵守党员标准、不断增强党员意识，加强党性修养，提高自身素质。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，只有通过健全的制度和机制，才能不断激励广大党员增强党员意识，把党的先进性要求变为自觉意识和实际行动，更加积极主动地发挥先进分子的模范带头作用。中央在系统总结先进性教育活动经验基础上制定出台的四个文件，是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措，要认真贯彻落实，并在党员学习、教育、管理、监督、联系群众和党内民主参与等方面努力进行探索，不断推进让党员经常受教育、永葆先进性长效机制建设。
怎样提高党员素质？
一、不断学习提高政治素质
广大党员要从保持党和党员的先进性的高度来充分认识学习的重要性。自觉地学理论，学政策，打牢理论基础，提高理论素养。全面系统地学习十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想。真正把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来。把理论学习与世界观改造结合起来，解决思想入党的问题。深入地思考“入党为什么”、人生价值如何实现，在学习贯彻“三个代表”重要思想的实践中找出答案。同时要适应发展,努力学习一切先进科学技术和文化，增强为人民服务的本领。
二、与时俱进，开拓创新
创新，发展是一个政党永葆生机的源泉，是每一位共产党员必须树立的一种意识，具备的一种能力。
每一名共产党员必须时刻牢记，自觉实践全心全意为人民服务的根本宗旨。在现实的风浪中经受锻炼和考验。
三、提高知识素质
知识来自于学习和积累。学习是改造世界观和调动积极性及保持先进性的有效方法之一。只有更新知识，才能不断地提高思想境界。广大党员要树立终身学习的观念，学习科学文化，学习专业技能，学习政策法律等方面知识。不断扩宽知识面和知识领域。从而在提高知识技能后调动提高其工作积极性。
四、提高道德素质，树立良好品德
作为执政党的一分子的共产党员，必须具备高尚的政治品德，坚定共产主义信念，始终保持政治上的清醒和坚定。与人为善、团结与共、实事求是、胸怀坦荡、严于律己、遵纪守法。从而达到实现保持党员先进性的内涵。
五、努力提高技能素质
无论哪个岗位上的共产党员，都有各自的分工与职责，首先应干一行，爱一行，精一行。努力把自己培养锻炼成业务上的行家里手。
在州党校党的基层组织建设年活动学习阶段的中心发言
刘远惠
二〇〇八年六月四日