广东调研中心：企业所得税率提高重创外源型经济

    本报讯 （记者 黄志军 通讯员 徐刚 史玉梅） 前日，广东省情调研中心正式发布《2008广东省情调查报告（2007年度）》（经济形势篇）显示，广东产业结构调整的效果初步显现，去年东莞有两成台资企业消失，东莞成本比较优势不再，广东的产业升级迫在眉睫。

投资环境仅次于广深
    广东省内区域经济发展水平差异明显。从人均GDP来看，2006年珠三角高达47094元/人，而东翼（11325元/人）、西翼（13637元/人）和粤北山区（10717元/人）则均在万元/人左右。从实际外商直接投资额和地方财政一般预算收入来看，珠三角投资环境的整体综合平均得分高达56，而东翼（19）、西翼（15）和粤北山区（16）则徘徊在16上下。
    报告显示，从城市表现来看，广东省投资环境最好的两个城市，广州和深圳的投资环境综合得分分别为100和99，远高于排名第三的东莞（66）。这两个城市也是广东经济发展水平最高的两个特大城市。2006年两市第一产业所占GDP比重均不足3%，人均GDP均在6万元以上。产业结构等方面又各具特色。广州作为广东的省会城市，二、三产业发展相对均衡，又以第三产业突出，是全省的政治、经济、文化、交通信息中心。而深圳则凭借紧邻香港的区位优势和特区城市的政策优势，以第二产业为主，尤其是高新技术产业最为突出，同时金融业发展特色突出，是我国两大证券交易所所在城市之一。

去年约2成台资企业消失
    报告显示，产业升级已经使得2007年大概有2成左右在东莞的台资企业消失。另外，随着国际油价攀升，土地价格和劳动工资价格上涨，人民币兑美元不断升值，资源性产品出口受到宏观调控的限制，劳动密集型产品的出口退税率一再下调，中小劳动密集型制造企业的利润不断受到挤压，快要见底或者已经见底了。大批企业面临产业升级，需要资金支持，却遇上国家宏观调控银根紧缩。
    例如，珠三角超过80%的制鞋企业靠“低成本、低利润”的加工贸易模式，始终处于价格链底端，利润仅在5%～8%之间。据统计，东莞约有3万家企业，台资总数约8000家。近年来，原材料、工资、水电、厂房等成本快速上涨，加上人民币升值，2007年，在东莞约1000家制鞋企业中就有200～300家倒闭；广州地区就有600家制鞋企业关闭。
     2008年1月1日起实施新的企业所得税法，内资、外资企业即将实行统一的25%的企业所得税率，在三年过渡期里，外资生产企业的企业所得税率将逐步提高到25%。企业所得税率逐步提高，对这类企业更是重创。

产业升级迫在眉睫
    自上世纪80年代开始，广东珠三角地区利用毗邻港澳的地理优势，以低廉的土地和劳动力成本、优惠政策等吸引众多海外企业来华投资，承接我国香港、台湾地区及发达国家的产业转移，大力发展加工贸易行业，利用内地劳动力成本低廉的优势建立起较完善的产业体系，成为世界诸多知名品牌的产品加工地。东莞也不例外，迅速发展成为“世界制造业名城”。
    报告还指出，港澳台地区的中小企业来粤投资主要是看中广东的比较优势，产品技术含量普遍不高，以劳动密集型产业或生产环节为主，以加工贸易模式进入国内市场，竞争的能力并不强，更多依靠传统的国际营销渠道参与全球低端市场竞争。到了2007年，广东原有的低技术、低成本的粗放型发展模式已经明显地难再保持优势地位，急需进行产业升级。

背景资料
    珠三角包括广州、深圳、珠海、东莞、佛山、中山、江门、惠州、肇庆九市。
    东翼包括汕头、汕尾、潮州、揭阳四市。
    西翼指湛江、阳江、茂名三市。
    粤北山区指梅州、河源、韶关、云浮、清远五市。

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