新华网北京8月30日电（记者任芳、刘琳）国家审计署对中国农业银行2006年资产负债损益的审计反映，农行存在243.06亿元违规经营问题，绝大部分发生在基层分支机构。对此，农行新闻发言人周清玉29日说，已对相关单位和责任人进行了严肃查处。（（8月30日《新华网》）

中国农业银行对违规经营问题的处理，成为本次审计报告出台后第一个在媒体公布有了处理结果的部门。

8月27日，国家审计署审计长刘家义向十一届全国人大常委会第四次会议报告2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时说，审计结果表明，中央部门预算执行中，部门本级存在的问题金额293.79亿元，部门所属单位存在问题金额790.7亿元。

应该说，中国农业银行积极面对国家审计署的审计报告，“一向以积极的态度欢迎和配合来自外部的各种监督，并以此作为改进和提高经营管理水平的良好契机”，这是十分值得称道的。但从以上处理结果来看，243亿元违规经营资金，仅用“已严肃处理”五字来化解，是否显得过于轻描淡写了点？这么大的数据，总该有人对它负责吧？那些“相关单位和责任人”究竟是哪些单位、哪些人？说出来应该不会影响农行的形象。

农行发言人不愿意将具体的相关单位和责任人说出来，应该不外乎以下几个原因。一是护犊子。现在很多敢于违规营的官员，往往却能够暂时给本单位、本部门带来额外的好处，这样的分（支）行行长，总行肯定不会真心去处理他们，恨不得授意他们继续这样干呢；二是违规经营肯定给农行直接带来了效益。这243亿违规资金，肯定给农行系统带来了额外的经济利益，否则有关人员就要和前国开行副行长王益一样面对检察机关的调查了。既然违规者给农行带来了经济效益，那这“已严肃处理”也就只能是写给外人看的了；三是总行本部也有责任，或许责任更大。因此，总不能直指总行领导吧？就这样弄得模糊一些，大家面子上都好看。好在本次审计报告也是弄得比较模糊，农行这么做应该比较好过关。

其实，我们也没有必要对农行过分苛刻，因为这是各大机关多年以来面对审计部门炼出来的潜规则。君不见，这么多年来年年审计，年年都会出现相似的问题。无非都是些截留、转移和挪用财政资金、改变资金用途、扩大项目支出范围或者是违规收费、隐瞒收入、不按规定上缴非税收入等问题。只因为不见有人真正为违规行为担责，虽然我们也不时能见到“严肃处理”等字样，可却没有哪位高官为动辄几亿、几十亿甚至上百亿的违规行为负责。因此，每年的审计报告，对违规者其实没有丝毫的威慑作用，审计的作用也早已大打折扣。

农行存在243.06亿元违规经营问题，用“已严肃处理”五字就能轻松化解，暴露出来的是当前法纪部门有章不循的机制弊端，也暴露出当前中国法不责众的管理现状。

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