本报讯(记者叶洲)昨天，卫生部启动公共场所卫生监督量化分级管理制度。今后，公众在旅馆、酒店、游泳池、澡堂、美容美发店等场所消费时，可以看到悬挂在门口的笑脸、无表情、苦脸的公示单，分别代表那里卫生状况优秀、良好、一般。（1月20日《京华时报》）

卫生部这个创意其实已经有一段时间了。早在2007年6月22日，卫生部即开始启动餐饮业卫生监督情况公示制度试点工作，在北京市海淀区，天津市，江苏省泰州市、姜堰市，浙江省杭州市，河南省洛阳市，湖北省武汉市，海南省海口市、三亚市，四川省成都市１０个地区开展，当时的方案是“将卫生状况良好的餐饮单位门口将被贴上‘笑脸’，较差的则要贴上‘苦脸’”，试点工作将分别试点一年左右，视情况全国推开。

一年半的时间过去了，我们虽然不知道那试点的十个城市是否有酒店被贴上过“苦脸”，也不知道那些被贴上“笑脸”的酒店是否真的“卫生状况良好”，但该方案却就要在全国范围内实施了，并且将要实行的行业也有了大范围的扩张，“笑脸”和“苦脸”之间还增加了一个“无表情”符号。

按说，卫生部门在对饭店等公共场所的卫生实施监督管理，对不符合卫生条件的经营者法定的处罚措施应该是罚款、勒令停业、吊销《卫生许可证》等。那么，在门上贴“苦脸”这一招就属于“法外施罚”了。虽然卫生部某官员声称“‘表情’的张贴是法律行为，如果强行撕掉将被处罚。”可我们还是不知道这种规定是通过哪一级的立法确定的？处罚的法律依据是哪部法律、哪一条、哪一款？

给酒店等贴“苦脸”，其实和重庆警方押扒窃人员至街头请民众辨认、深圳警方将卖淫嫖娼者示众一样，都是对当事人法律处罚以外的公开羞辱，是一种侵犯人权的举动。但重庆和深圳仅是一个地区，而卫生部却是代表中央人民政府在行使卫生监管，闹出这样的笑话实在是太不应该了。

其实，卫生部门此前制定的很多规定就已经够严格的了。如果卫生部门严格执法，中国的大排档恐怕有一半以上要被关闭，早点摊恐怕更要关闭九成以上。可要真这么干，中国普通老百姓肯定又要面临在外就餐难、“吃早点难”的问题了。正是因为这样的矛盾，基层卫生系统才有了实权；也正因为有了实权，一些人也才有了腐败的资本。

中国的很多法律，标准制定时都是“高起点”，可实行起来却不符合中国的国情，这也就为执法过程创造了过多的灰色地带。

由于“苦脸”将要给经营者带来的负面影响十分重大，甚至会直接影响到经营单位能否继续生存下去。因此，该方案将给基层执法人员带来极大的权力寻租空间。

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酒店游泳池等须贴笑脸苦脸反映卫生状况