2008年重庆经济

　　综合传媒，2008年重庆经济主要亮点有：2008年重庆实际利用内资842.84亿元，比上年增长96.0%。全市实际利用外资27.37亿美元，比上年增长1.51倍，加快了96.2个百分点。初步核算，全市实现地区生产总值5096.66亿元，比上年增长14.3%，比全国水平9 %高出5.3个百分点，在西部12个省市中居第3位，在全国31个省市中居第5位；截止12月末，金融机构人民币存款余额8021.95亿元，比年初增加1445.20亿元，比上年多增加388亿元。其中，企业存款2377.48亿元，比年初增加379.77亿元；城乡居民储蓄存款3988.96亿元，比年初增加760.77亿元。金融机构人民币贷款余额6320.81亿元，比年初增加1189.12亿元，同比多增加445亿元。其中，中长期贷款4093.50亿元，比年初增加872.8亿元；个人消费贷款1011.60亿元，比年初增加169.03亿元。二是金融机构经营效益提高。初步统计，2008年，金融机构现金收支继续呈现回笼态势，净回笼现金57.65亿元；金融机构实现净利润达138.72亿元，比上年增加26.86亿元；全市金融机构不良贷款率已下降到3%左右。

　　2008年重庆经济乘风破浪稳步前行

　　来源：【重庆市政府网】

　　2008年是我市经济经受了严峻考验的一年。面对复杂多变的国际国内经济环境和严重的自然灾害，全市人民坚定发展信心，在市委、市政府的坚强领导下，坚定不移地贯彻落实中央“扩内需、保增长、调结构、改民生”的宏观调控政策，沉着应对国内外经济下滑对我市经济带来的不利影响，全市经济继续保持了平稳较快的发展势头。

　　初步核算，全市实现地区生产总值 5096.66亿元，比上年增长14.3%。其中：第一产业增加值575.40亿元，增长6.8 %；第二产业增加值2433.27亿元，增长18.0%；第三产业增加值2087.99亿元，增长12.4%。一、二、三产分别拉动全市经济增长0.7、8.1和5.5个百分点。

　　1、GDP突破5000亿元大关

　　2008年，随着国际金融危机由前3季度的影响不明显到第4季度的影响逐步显现，我市经济增速呈现出“前升后降”走势。1至4季度全市GDP累计增速分别为13.9%、15.2%、15.3%和14.3%。虽然4季度受危机传导影响较大，累计增速较3季度下降1个百分点，较上年下降1.3个百分点，但全市经济“平稳较快发展的基本面”依然未变。一是全年经济增速依然在全国处于领先水平，比全国水平9 %高出5.3个百分点，在西部12个省市中居第3位，在全国31个省市中居第5位；二是全市GDP总量跃上5000亿元的新台阶，达到5096.66亿元，人均GDP达到2573美元。按照国际经验分析，我市将进入消费的快速增长期，这对我市当前及今后扩大内需和经济转型十分有利。

　　2、农业生产喜获丰收

　　2008年，我市认真贯彻落实中央1号文件精神，积极执行种粮直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴等各项惠农政策和实施一系列扶农奖农政策，农民的生产积极性有了较大提高，加之风调雨顺，全市农业生产出现喜人局面。全市粮食生产喜获丰收，初步统计，总产量可达到1153万吨，比上年增产65万吨，增长6.0 %。全市蔬菜产业发展强劲，面积可达722.3万亩，比上年增加72.9万亩，增长11.2 %；产量可达994.5万吨，比上年增加139.2万吨，增长16.3%。全市油菜产量增势良好，全年可达35万吨，比上年增加4.3万吨，增长14.1%。全市畜牧业规模生产有序推进，全年出栏生猪1898万头，增长6.4%；出栏牛42.7万头，增长16.9%；出栏羊149万只，增长13.2%；出栏家禽16344万只，增长25.7%。全市肉类总产量可达172.6万吨，增长8.4%，其中，猪肉产量138.2万吨，增长6.0%。

　　3、工业仍是经济增长的主动力

　　2008年，虽然我市工业受金融危机影响增速出现回落，但其作为经济增长的主动力仍然未变。全市全年实现工业增加值2037.67亿元，占全市经济总量的比重达40%，不仅位居行业榜首，且比2007年又提升了1.9个百分点，成为历史最高水平。其中，大中型企业仍起作骨干作用，完成产值3770.63亿元，占全市规上工业总产值的比重为67.3%；重工业仍唱着重头戏，完成产值3781.41亿元，占全市规上工业总产值的67.5%；股份制和外商港澳台投资仍是最主要的经济体，分别完成产值3895亿元和1072.89亿元，占全市规上工业总产值比重分别为69.6%和19.2%；汽摩行业、材料工业、装备制造业仍是工业经济的支柱，分别完成产值1803.30、915.74、852.81亿元，占全市规上工业总产值的32.2%、16.4%、15.3%。值得一提的是，2008年全市天然气、石油化工行业已在提速，完成产值351.89亿元，增速达46.3%，超过全市规上工业总产值增速17个百分点。

　　4、4000亿投资目标如期完成

　　为确保全年经济稳定增长，2008年我市不断加大固定资产投资项目推进力度，全市固定资产投资保持了平稳增长态势。全市完成全社会固定资产投资4045.25亿元，比上年增长28%。从产业构成看，第一产业完成投资89.10亿元，增长49.1%；第二产业完成投资1437.06亿元，增长32.4%；第三产业完成投资2519.09亿元，增长24.9%。二产业中的工业投资对全市投资增长的拉动作用十分明显，全年共完成投资1376.77亿元，占投资总量的34%，增速为30%，高出全市投资增速2个百分点。从行业构成看，投资总量在50亿元以上的行业，增幅排前7位的分别是建筑业、公共管理和社会组织、农林牧渔业、采掘业、信息传输计算机服务和软件业、制造业和交通运输仓储及邮政业，分别增长128.9%、59.7%、49.1%、40.3%、39.3%、38.1%、29.4%，共完成投资1884.71亿元，占全市投资总量的46.6%，拉动投资增长16.7个百分点。此外，自筹资金成为2008年保持增长较好的资金来源，增长41.9%，比上年上升3.4个百分点，占全部资金来源的49%，比上年上升8.9个百分点。

　　5、消费品市场持续活跃

　　自2008年初国家通过严格土地、环保、节能减排、减少国债发行等宏观调控措施控制投资过热以来，市委、市政府就积极采取措施，发挥消费对经济增长的拉动作用，驱动了消费这辆马车的快速前行，消费由此成为我市2008年“保经济增长”中的亮点。1—4季度，全市社会消费品零售总额累计增速分别为22.5%、24.5%、24.6%和24.3%，分别比上年同期上升5.7、7.7、7.4和5.9个百分点，呈现出历史最高水平。全市全年实现社会消费品零售总额达2064.09亿元，比上年净增403亿元，净增额也创历史之最。分城乡市场看，城市市场消费仍快于乡镇市场。城市实现社会消费品零售额1266.13亿元，增长26.7%，比上年加快6.8个百分点；县及县以下乡镇实现社会消费品零售额797.96亿元，增长20.6%，比上年加快4.5个百分点。分行业看，批发零售贸易业仍起主导作用。批零业完成1724.17亿元，占83.5%。住宿餐饮业完成295.12亿元，占14.3%。

　　6、金融市场运行平稳

　　2008年，我市金融市场对经济的支撑保障作用仍然明显，对地方经济发展的信贷投入及金融自身安全并没因金融危机受多大影响。一是全市金融机构存贷款规模仍在扩大。截止12月末，金融机构人民币存款余额8021.95亿元，比年初增加1445.20亿元，比上年多增加388亿元。其中，企业存款2377.48亿元，比年初增加379.77亿元；城乡居民储蓄存款3988.96亿元，比年初增加760.77亿元。金融机构人民币贷款余额6320.81亿元，比年初增加1189.12亿元，同比多增加445亿元。其中，中长期贷款4093.50亿元，比年初增加872.8亿元；个人消费贷款1011.60亿元，比年初增加169.03亿元。二是金融机构经营效益提高。初步统计，2008年，金融机构现金收支继续呈现回笼态势，净回笼现金57.65亿元；金融机构实现净利润达138.72亿元，比上年增加26.86亿元；全市金融机构不良贷款率已下降到3%左右。

　　7、对外开放水平提升

　　2008年，我市把对外开放作为经济发展的主战略，掀起了新一轮对外开放热潮，全市对外经济和贸易取得了可喜的成绩。一是积极争取到中国第一个内陆保税港区也是第一个“水港+空港”双功能保税港区落户重庆，不但大大增强了重庆聚集国内外资金的能力, 且加强了我市生产性服务业功能区建设。二是利用外资有了很大突破。2008年新引进世界500强9家，惠普电脑等重大项目落户重庆。全市实际利用外资27.37亿美元，比上年增长1.51倍，加快了96.2个百分点。三是对外贸易持续稳定发展。在外部需求大量缩减的情况下，全市实现进出口总值95.21亿美元，增长２8%，高出全国水平10.2个百分点。其中，出口57.22亿美元，增长２6.9%，高出全国水平9.7个百分点。四是对外经济技术合作取得新进展。对外承包工程与劳务合作新签合同额和完成营业额分别达86398、30673万美元，分别增长181.3%、49%，分别比上年加快了138.1、20.7个百分点。五是利用内资大幅增长。全市实际利用内资842.84亿元，增长96%，比上年上升51.8个百分点。其中，利用的东部省份资金占78.4%，增长1.1倍，比上年上升64.8个百分点。

　　8、物价上涨势头得到有效控制

　　自2008年2月份以来，我市居民消费价格涨幅不断创出新低。从2月份的110.3%逐月回落至12月份的100.2%，增幅回落了10.1个百分点，累计涨幅也从2月的109.9%逐月下降为12月的105.6%，回落了4.3个百分点，显示出市委、市政府控制物价上涨的政策措施已见成效, 2007下半年以来形成的通胀压力已基本解除。2008年，市委、市政府不断扩大粮油、生猪、蔬菜的生产和供应，致使全市农产品价格逐月下降，进而引起主导物价总水平上涨的食品价格也从3月份起逐月回落，从2月份最高值128.3%（当月）回落至12月份的104.5%，回落了23.8个百分点。此外，随着国际经济增速放缓，大宗商品价格暴跌和能源、原材料价格的迅速回落，PPI从10月份以来也开始大幅回落，从8月份的最高值107.7%回落至12月的99.8%，回落了7.9个百分点，PPI对CPI的传导压力逐渐在减轻，预计明年1季度居民消费价格有可能进一步走低。

　　9、民生问题持续改善

　　一是城乡居民收入与经济发展保持同步增长。城市居民人均可支配收入15708.74元，比上年增长14.5%；农村居民人均纯收入4126.21元，比上年增长17.6%。二是就业形势基本保持稳定。全市城镇新增就业人员27.8万人，比上年增长2%，新转移农村富裕劳动力30万人；城镇登记失业率3.96%，比上年下降0.02个百分点。三是财政用于教育、社保就业、医疗卫生方面的支出继续增加。全年共投入资金372.92亿元，比上年增加80.48亿元，同比增长27.5%。四是社会医疗保险覆盖面进一步拓宽。城镇职工基本医疗保险参保人数增长12.8%，农民工大病医疗保险参保人数增长4.74倍，农村新型合作医疗参合率达85.3%，新型农村社会养老保险试点继续推进。五是经济适用房和廉租房建设全面铺开。拆迁主城区危旧房240万平方米，改造工矿棚户区77万平方米，新建廉租房、经济适用房234万平方米，9万户居民居住条件得到改善。

　　2008年重庆市货币信贷运行情况通报

　　【重庆市政府网】

　　2008年，重庆市货币信贷运行总体平稳，金融机构各项存、贷款加快增长，各项存款余额突破8千亿，信贷投放迈上千亿增量平台，适度宽松货币政策的效应和影响开始显现。2009年，人民银行重庆营业管理部将结合实际，切实落实适度宽松的货币政策，进一步支持辖区经济增长和民生改善。

　　一、2008年重庆市货币信贷运行情况

　　（一）各项存款增长迅猛，余额突破8千亿

　　截至2008年12 月末，重庆金融机构本外币存款余额 8102.0 亿元，比年初增加 1484.0 亿元，同比多增 406.9 亿元，同比增长 22.4% ，增速比上年末提高3.2个百分点。其中，人民币各项存款余额比年初增加 1490.2 亿元，同比多增 431.0 亿元。

　　从存款结构看，人民币企业存款比年初增加379.8亿元，增长19.0%，全年增速呈现前降后升态势，8月探底后逐月回升，12月当月增加144.3亿元，同比多增40.5亿元，反映出信贷放松后贷款增长加快的派生存款效应。人民币储蓄存款比年初增加760.8亿元，增长23.6%，比2007年末提高14.1个百分点。全年定期储蓄增量占全部增量的71.1％，储蓄存款定期化特点突出。但12月当月活期储蓄增加83.2亿元，占全部储蓄增量的比例为66％，同比多增 14.6 亿元，其中涉农金融机构活期储蓄增长较快，显示出农民工返乡带动资金回流，以及各种福利费用和奖金的集中发放导致居民收入猛增，而年节期间城乡居民仍有较强支出需求，因此普遍选择活期存款方式存放资金。

　　

　　（二）信贷投放迈上千亿增量平台，再创历史新高

　　截至12月末，全市金融机构本外币贷款余额6384.0亿元，同比增长 24.5% ，较近10年来最高增长年份高出近3个百分点，比上年末增加7.5个百分点；12月单月增长266.7亿元，创 2004 年以来月度同比增速最高。从增量看，人民币贷款余额比年初增加1272.4亿元，同比多增528.1亿元，重庆市信贷年增量从“百亿元”迈上“千亿元”平台。12月末，重庆市贷款比年初增幅列全国各省市区第2位，2006-2008年，重庆排名分别为第10位、第3位、第2位，排名快速提升表明重庆资金“洼地”效益凸显。

　　在全年信贷增量中，短期贷款增加64.9亿元，同比增长4.05%。中长期贷款增加912亿元，同比增长28.1%，占贷款总增量的71.8%。票据融资比年初增加300亿元，同比增长96.92%，占贷款总增量的23.6%。增长较快的主要原因是货币政策趋于宽松后，银行体系资金充裕，推动风险相对较低而收益相对较高的票据业务出现爆发式增长。

　　

　　从贷款投向看，银行业加大了对重点工程建设和重点产业的支持力度，在实施适度宽松货币政策后趋势更为明显。12 月末，全市基本建设贷款余额比上月和年初分别增加53.1亿元和425.0亿元，同比分别多增26.5和114.0亿元。全市重点项目建设投资中，银行贷款支持占到40％左右。12月，制造业贷款比上月和年初分别增加97.3亿元和258.6亿元，同比分别多增64.4亿元和187.4亿元。受房地产市场交易趋冷影响，个人中长期消费贷款增长放缓，12 月末，个人中长期消费贷款比年初增加177.1亿元，同比少增121.2亿元，同比增长22.6％，比上年末下降39个百分点。

　　（三）贷款利率持续下降，中小企业融资成本降低

　　受人民币贷款基准利率连续下调因素影响，重庆市金融机构人民币贷款利率连续4个月呈下降趋势，12月回落到6.12％，比8月最高值下降1.85个百分点。四季度加权平均利率为6.64%，较上季度下降1.25个百分点。实行下浮和基准利率的贷款比重增加。四季度，全市各金融机构发放的贷款中，利率下浮贷款占17.02%，上升0.73个百分点，实行基准利率的占48.64%，上升1.93个百分点；大、中、小型企业上浮贷款占比分别为15.75％、38.65％和44.45％，与上季度相比，分别下降1.53、2.28、7.87个百分点，中小企业贷款利率上浮比例下降明显，有利于减少中小企业融资成本。

　　

　　（四）金融在支持薄弱环节和弱势群体方面体现出社会责任

　　2008年末，全市下岗失业人员小额担保贷款余额5.6亿元，同比增长20.1％，支持3.5万名下岗失业人员就业，支持人数创近年新高。国家助学贷款余额6.3亿元，同比增长21.7％，支持3.5万名经济困难家庭大学生继续学业。农民工金融服务工作进展明显。截至12月末，15个试点区县共发放农民工小额担保贷款111笔，贷款金额548万元。同时，金融机构加强产品创新，多渠道满足农民工回乡创业信贷需求。部分金融机构或推出 “摘棉工贷款”、“出国务工贷款”等专项贷款，或采用循环贷款等新方式，满足多个行业农民工创业资金需求。

　　（五）银行机构流动性充足，银行间市场交易活跃，经营效益稳健增长。

　　随着适度宽松货币政策的实施，金融机构流动性充裕，银行间市场交易量显著放大。四季度，全市金融机构参与银行间市场累计交易总额为4081.1亿元，占全年总成交量的35.8％，同比增长165.9％。12月末，全市银行业金融机构不良贷款率降至2.68%，比年初下降2.84个百分点，资产质量创下多年以来最好水平；全年实现利润139亿元，同比增长24％，利润总额创下历史新高。

　　二、2009年落实适度宽松货币政策的初步思路

　　（一）推动全市信贷平稳较快增长

　　继续实施灵活审慎的金融调控政策，落实适度宽松的货币政策，进一步加强信贷指导，引导金融机构做好加强风险管理与扩大信贷投放的统筹兼顾，加大对地方经济增长的支持力度。充分发挥各类金融机构在不同信贷领域的业务优势，帮助实现项目对接和信贷投放，2009年力争继续保持贷款增速在各省市区排名靠前的位置。

　　（二）着力引导调整和优化信贷结构

　　“区别对待、有保有压”，引导金融机构加大对交通、城建、能源、水利等基础行业重点工程的支持，促进扩大投资。加大对汽车摩托车、装备制造、医药化工、微电子等支柱产业的信贷投入，支持企业科技创新、技术改造、兼并重组和节能减排，促进经济结构调整和产业升级。进一步改善对三农和中小企业的金融服务，力争全年涉农贷款增速不低于全市贷款平均增速。加大保障性、普通自住型和改善型住房贷款、助学贷款投放力度和信用卡推广，培育和巩固消费信贷增长点。加大对农民工返乡创业、个人自主创业和服务业的信贷支持，促进就业。加大对发展内陆开放型经济和“一圈两翼”协调发展的信贷支持。

　　（三）大力推进金融创新，多渠道增加资金供给能力

　　积极支持新型金融机构发展。支持新增设立小额贷款公司、村镇银行、金融租赁公司、创业投资公司等适合不同市场主体不同融资需求的区域性、小型化地方金融机构，进一步完善融资服务体系。

　　推动债券融资发展，拓宽直接融资渠道。支持地方金融机构发行次级债券补充资本金，增强可持续服务的能力。推动更多重庆企业发行短期融资券，推动符合条件的企业发行中期票据。积极促进票据融资平稳发展，发挥其支持中小企业融资的作用。

　　推进信贷产品和服务创新，加大对改善民生的信贷支持。积极创新保障性住房融资模式；探索完善贷款管理办法，将部分区县开展的小额担保贷款支持农民工返乡创业的政策试点扩大到全市范围。

　　2008年重庆实际利用内资842.84亿元，比上年增长96.0%。

　　2008年，重庆市吸引的内资来自全国30个省（区、直辖市），有24个省市和地区在重庆市实际投资上亿元，其中有10个省市在重庆市实际投资20亿元以上，其中广东省、北京市、上海市的在我市实际投资更是超过了100亿元。

　　2008在渝实际投资前三的地区是：

　　1、广东省

　　150.64亿元

　　2、北京市

　　150.40亿元

　　3、上海市

　　105.60亿元

　　另;

　　西部地区在渝实际投资最多的是四川省

　　90.44亿元，

　　排在所有省市的第五位。

　　中部地区在渝实际投资最多的是湖北省

　　23.60亿元

　　在大型引资项目实际利用内资中，排名前三的项目是：

　　北京大唐发电(7.94,-0.06,-0.75%,吧)股份有限公司的乌江彭水电站项目合同总资金121.51亿元，本年实际利用内资22.41亿元，居首位；

　　中海地方集团有限公司与上海龙兴房地产发展有限公司合作的国际社区项目合同总资金150亿元，本年利用内资为18.43亿，排第二位；

　　广东东莞理文造纸有限公司投资的重庆理文造纸有限公司新建年产30万吨牛皮箱板纸项目合同总资金30亿，本年利用内资为16.20亿，居第三位。

　　2008年重庆市实际利用内资高速增长(国家统计局)

　　2008年，重庆市遵照“解放思想，扩大开放”的要求，积极应对经济危机的挑战，进一步改善投资环境，加大招商引资工作力度，引进内资取得新的进展。截止2008年末，全市实际利用内资项目达6253项，比上年增长20.3%；实际利用内资842.84亿元，比上年增长96.0%。

　　一、引进的内资中，大型项目占绝对优势

　　在全市利用内资项目中，千万元以上的大项目857个，比上年增长26.4%，实际利用内资776.68亿元，占总金额的92.1%，比上年增长98.0%。大型项目中，1亿元以上的大项目89个，实际利用内资703.93亿元，占总金额的83.5%，大型项目占据了绝对优势。排名前10位的大项目实际利用内资共148.78亿元，每个项目实际利用内资均在10亿元以上。

　　截止年末，全市千万元以上项目合同总资金3727.16亿元，其中亿元以上项目合同总资金3567.40亿元，占95.7%。排名前10位的企业合同总资金768.23亿元，占千万元以上项目合同总资金的20.6%。

　　在大型引资项目实际利用内资中，北京大唐发电股份有限公司的乌江彭水电站项目合同总资金121.51亿元，本年实际利用内资22.41亿元，居首位；中海地方集团有限公司与上海龙兴房地产发展有限公司合作的国际社区项目合同总资金150亿元，本年利用内资为18.43亿，排第二位；广东东莞理文造纸有限公司投资的重庆理文造纸有限公司新建年产30万吨牛皮箱板纸项目合同总资金30亿，本年利用内资为16.20亿，居第三位。

　　2008年一大批提升重庆发展后劲的项目的开工建设，不仅有利于及时化解国内外严峻挑战对全市经济发展的影响，更为重庆市落实“314”总体部署，夯实发展基础，实现逆势发展提供了重要机遇。

　　二、一小时经济圈吸引内资逾八成

　　2008年，随着全市基础设施的进一步完善，立体交通网络的逐渐形成，外来投资者投资重点主要是“一小时经济圈”。在“一圈两翼”中，一小时经济圈实际利用内资690.04亿元，占全市实际利用内资金额的81.9%，比去年同期增加3.8个百分点，比上年增长105.6%；渝东北翼实际利用内资101.51亿元，比上年增长63.5%；渝东南翼实际利用内资51.29亿元，比上年增长58.4%。三大经济区域利用内资比重基本保持稳定。

　　在一小时经济圈中，渝北区实际利用内资最多，达83.27亿元，比上年增长110.9%；南岸区次之，为81.42亿元，比上年增长74.5%；江北区排第三，利用内资54.24亿元，比上年增长107.2%。一小时经济圈利用内资在高位高速增长，为重庆市利用内资保持平稳高速增长提供了决定性的条件。在渝东北翼中，开县实际利用内资最多，达29.45亿元，比上年增长30.7%；万州区次之，为26.52亿元，比上年增长29.9%；忠县排第三，为17.18亿元，比上年增长135.2%。渝东南翼中，彭山县实际利用内资最多，达24.82亿元，比上年增长21.9%；石柱县次之，为9.38亿元，比上年增长157.5%；武隆县排第三，为7.58亿元，比上年增长50.4%。这三个县利用内资共占渝东南翼利用内资81.5%。

　　2008年，三峡库区15个区县实际利用内资312.51亿元，比上年增长87.2%，占全市实际利用内资的37.1%，比重基本保持稳定。其中12个核心区县利用内资165.72亿元，比上年增长58.1%；其中重点移民的万州、涪陵、丰都、忠县、开县、云阳、奉节、巫山等8个区县利用内资113.33亿元，比上年增长58.1%。

　　三、第二、三产业项目各占半壁江山，房地产业和制造业聚资效应明显

　　在三大产业中，一产业实际利用内资4.69亿元，比上年增长127.2%；第二、三产业分别占全市实际利用内资48.4%和50.5%。第二产业利用内资407.74亿元，比上年增长82.6%；第三产业利用内资426.02亿元，比上年增长110.1%。第一产业实际利用内资4.69亿元，比上年增长127.2%。一、二、三产业分别占全市实际利用内资的1.1%、48.4%和50.5%，三大产业利用内资比例与去年同期相比，第一、三产业略有增加，第一产业提高0.2个百分点，第三产业提高3.3个百分点，而第二产业下降3.5个百分点。

　　从各行业情况看，房地产业和制造业依然是吸引内资的两大行业。房地产业拔得头筹，2008年实际利用内资305.64亿元，比上年增长98.8%，占全市实际利用内资的36.3%，制造业实际利用内资293.22亿元，位居第二，比上年增长85.9%，占全市实际利用内资的34.8%。两者合计占全市实际利用内资金额的71.1%，行业优势明显。电力、燃气及水的生产和供应业2008年实际利用内资23.59亿元，比上年增长52.9%，为利用内资的第三大行业。2008年比上年增长排前三位的行业分别是住宿和餐饮业，比上年增长643.7%，实际利用内资26.48亿元；居民服务和其他服务业，比上年增长290.9%，实际利用内资4.31亿元；教育业，比上年增长207.6%，实际利用内资9.53亿元。

　　四、东部地区投资最多，增长最快。

　　2008年，全市实际利用内资中，来自东部地区的资金达660.87亿元，比上年增长101.2%，占全市实际利用内资的78.4%，占据绝对优势地位；来自西部地区的资金为127.00亿元，比上年增长71.4%，占全市实际利用内资的15.1%。来自中部地区的资金为54.97亿元，比上年增长99.9%。

　　2008年，重庆市吸引的内资来自全国30个省（区、直辖市），有24个省市和地区在重庆市实际投资上亿元，其中有10个省市在重庆市实际投资20亿元以上，其中广东省、北京市、上海市的在重庆市实际投资更是超过了100亿元。

　　东部发达地区的广东省，来渝资金150.64亿元，比去年同期增长87.2%；北京市150.40亿元，比去年同期增长134.3%；上海市105.60亿元，比去年同期增长83.0%。这三个省份来渝资金总和达到了406.64亿元，占全市实际利用内资的48.2%。

　　西部地区的四川省，来渝资金90.44亿元，比去年同期增长113.1%，排在所有中西部省份的第一位，也排在所有省市的第五位。

　　中部地区来渝资金最多的省份是湖北省，来渝资金23.60亿元，比去年同期增长44.9%。

　　2008年全市实际利用内资高速增长

　　2008年，全市遵照“解放思想，扩大开放”的要求，积极应对经济危机的挑战，进一步改善投资环境，加大招商引资工作力度，引进内资取得新的进展。截止2008年末，全市实际利用内资项目达6253项，比上年增长20.3%；实际利用内资842.84亿元，比上年增长96.0%。

　　一、引进的内资中，大型项目占绝对优势

　　在全市利用内资项目中，千万元以上的大项目857个，比上年增长26.4%，实际利用内资776.68亿元，占总金额的92.1%，比上年增长98.0%。大型项目中，1亿元以上的大项目89个，实际利用内资703.93亿元，占总金额的83.5%，大型项目占据了绝对优势。排名前10位的大项目实际利用内资共148.78亿元，每个项目实际利用内资均在10亿元以上。

　　截止年末，全市千万元以上项目合同总资金3727.16亿元，其中亿元以上项目合同总资金3567.40亿元，占95.7%。排名前10位的企业合同总资金768.23亿元，占千万元以上项目合同总资金的20.6%。

　　在大型引资项目实际利用内资中，北京大唐发电股份有限公司的乌江彭水电站项目合同总资金121.51亿元，本年实际利用内资22.41亿元，居首位；中海地方集团有限公司与上海龙兴房地产发展有限公司合作的国际社区项目合同总资金150亿元，本年利用内资为18.43亿，排第二位；广东东莞理文造纸有限公司投资的重庆理文造纸有限公司新建年产30万吨牛皮箱板纸项目合同总资金30亿，本年利用内资为16.20亿，居第三位。

　　2008年一大批提升重庆发展后劲的项目的开工建设，不仅有利于及时化解国内外严峻挑战对全市经济发展的影响，更为我市落实“314”总体部署，夯实发展基础，实现逆势发展提供了重要机遇。

　　去年内资利用 渝北全市居首

　　新闻来源: 华龙网—重庆晨报  时间： 2009-1-16

　　昨日，市统计局通报了“2008年全市实际利用内资”情况。去年，渝北区实际利用内资（国内投资）额83.27亿元，居40个区县之首；秀山内资利用同比增幅363.6%，排40个区县利用内资增幅榜首。全市实际利用内资项目6253个，实际引资842.84亿元，同比增长96.0%。

　　“在我市内资招引中，东部地区仍然是资金的主要来源。”市统计局负责人说，去年全国有24个省市和地区在我市实际投资上亿元，其中广东、北京、上海在我市实际投资超过100亿元。

　　从各行业实际利用内资的状况看，在数额上，房地产业、制造业依然是吸引内资的两大行业。统计显示，2008年房地产业实际利用内资305.64亿元，制造业实际利用内资293.22亿元。不过，从各行业内资利用增幅看，住宿和餐饮业以643.7%的增幅居各行业之首。

　　重庆市中小企业局2009年工作要点

　　

　　一.工作思路

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和党的十七大、十七届三中全会、市委三届三次四次全会、全市经济工作会精神，按照科学发展观的要求，以学习实践活动为契机，坚持走循环经济和可持续发展道路，以全国统筹城乡综合配套改革试验为动力，大力促进“三类经济”发展，着眼于构建“一圈两翼”区域发展新格局，因地制宜，分类指导；扩大开放，加强招商引资；突出工业，做强成长型企业，推动公众创业；强化载体建设，发展都市工业，培育特色产业，构建产业集群；加快技术创新，促进城乡统筹，实现全面协调可持续发展。

　　二.目标任务

　　三类经济发展目标：全市非公有制经济增加值达到3420亿元左右，增长18%左右，占全市GDP的比重，比2008年提高2个百分点左右；其中工业1490亿元，同比增长19%（其中规模以上1140亿元，规模以下工业350亿）；新增从业人员20万人左右，达到675万人左右。

　　中小企业增加值达到2200亿元左右，增长16%左右；占全市GDP的比重比2008年提高1个百分点左右，其中工业1420亿元，同比增长18%（其中规模以上1125亿元，规模以下工业295亿）；新增从业人员10万人左右，达到383万人左右。

　　乡镇企业增加值达到1590亿元左右，增长18%左右；占全市GDP的比重比2008年提高1个百分点左右，其中工业1010亿元，同比增长19%（其中规模以上740亿元，规模以下工业270亿）；新增从业人员8万人左右，达到243万人左右。

　　“51311”中小企业成长工程目标：到2009年底，全市年销售收入3000万-1亿元企业达到2300户，净增150户；1亿-10亿元企业达到720户，净增90户；10亿元以上企业达到55户，净增15户。

　　三.主要工作

　　（一）抓政策制定落实和维权工作，营造良好发展环境

　　认真贯彻落实《中小企业促进法》和《重庆市中小企业促进条例》与《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）和《市政府贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》（渝府发〔2005〕85号）。继续加大对有关政策宣传力度，督促区县具体落实。加强对非公经济、中小企业、乡镇企业发展服务的政策和法规研究，针对市场准入难、用地难、融资难等实际问题开展调查研究，适时向市委、市政府提出政策和法规建议。加强维权体系建设，充分发挥市政府民营企业维权投诉中心及分中心和47个维权监测点与47个监督员的作用，新建部分监测点，扩大维权监测和服务网络。加强培训，提高维权工作人员素质，规范维权工作机制，提高维权效果，提高结案率及企业和群众的满意率。

　　（二）践行科学发展观，转变经济发展方式

　　深入落实科学发展观，以组织实施《重庆市非公有制经济中长期发展规划》、《重庆市乡镇企业“十一五”发展规划》、《重庆市“十一五”农产品加工业发展规划》，《重庆市都市工业发展规划》和《重庆市中小企业中长期发展规划》为主要手段，指导企业加快转变经济发展方式，实现科学发展。把转变经济发展方式作为实现可持续发展的基本途径，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，保护生态环境，大力发展循环经济，坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化的融合，促进企业与资源、环境协调发展。指导企业提高自主创新能力，在保持持续快速发展的基础上，逐步转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质来促使经济又好又快发展的轨道上来。实现将“重庆制造”提升为“重庆创造”的目标。

　　（三）抓都市工业园（楼宇）、小企业基地和特色产业集群等载体建设，拓展县域经济发展空间

　　进一步明确全市都市工业发展目标，争取全市都市工业实现销售收入530亿元（其中市级470亿元）。宣传启动并落实好在新增的经济发展较好、城镇人口15万人以上的17个区县发展都市工业的工作，年内新建8个市级都市工业园（楼宇）。继续指导和鼓励区县创建一批小企业创业基地，实现“小企业创业基地”在全市区县的全覆盖。将小企业创业基地创建工作重心向库区、渝东北和渝东南等区县倾斜，指导其连片集群式发展创业基地；做好小企业创业基地发展情况的调研，形成调研报告，提出《关于进一步促进小企业创业基地建设的意见》；新建10个市级小企业创业基地。招商引资重点向都市工业园（楼宇）和小企业创业基地倾斜，通过产业结构调整和产业布局调整，逐渐形成一批特色鲜明、优势明显，辐射面大、竞争力强的产业集群。新建5个特色产业集群；形成5个在国内产业分工处于领先地位并能够参与国际产业分工的中小企业产业集群；培育发展20个能参与国内竞争，对城镇化建设、县域经济发展、促进农村劳动力就业和提高农民收入起带动作用的特色产业集群。通过重点发展“粮油、畜禽、果品、蔬菜、水产品、中药材、林产品、纺织、皮革和烟草加工”等10大产业，把农产品加工业培育成我市经济发展的重要支柱产业之一；新认定10个市级农产品加工示范企业。

　　（四）扩大对外开放，提高招商引资绩效

　　以改革创新精神，举全局之力，狠抓招商引资工作。完成招商引资200亿元，争取引进外资2000万美元。抓好每年一次的国内知名民营企业重庆行活动项目对接工作。认真组织企业参加市政府举办的国内知名民营企业重庆行活动，抓好引进项目对接工作。积极参与市级有关部门牵头组织的经贸活动。组织相关企业参加每年一度的中博会、东西合作经贸洽谈会、渝洽会等大型招商引资活动。拓展我市与广东省、江苏省的招商工作联系，促进承接沿海产业转移；加强与各省区驻渝办事处、各商会与协会等组织的交流沟通工作，扩大招商引资工作面。广泛接触国际、国内客商，重视已签订协议的招商项目，局招商工作组落实专人跟踪协议项目，争取协议项目尽快落地。做好招商引资全过程服务。在跟踪大项目的同时，特别注重与大项目配套的小项目招商。做好招商引资工作的联络、协调、统计、分析、跟踪等服务工作，准确掌握全市中小企业招商引资情况、存在问题及建议。及时协调解决招商引资工作中出现的问题。

　　（五）加强融资担保服务工作，切实缓解融资难题

　　搭建银企保交流合作平台，召开多种形式的三方合作洽谈会，继续开展融资担保“两翼”行活动；引导企业有效防范风险，实现银保企共赢。新增中小企业信用担保机构10家，担保发生额达到200亿元，累计担保额力争达到500亿元。重点帮助5-8家担保机构做大做强。继续推进中小企业暖冬计划，帮助企业应对金融危机。拓展企业融资渠道，争取成功发行中小企业集合债券10亿元。推进中小企业信用体系建设，建立中小企业信用信息库，启动打造“千家诚信企业”活动，改善中小企业信用环境。

　　（六）推进中小企业科技进步，加大人才培养力度

　　用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的产值占当年全市中小企业工业产值的比重达9%以上；市级以上重点新产品达到350项以上；高新技术产品产值占全市中小企业工业产值的比重达22%以上。加大“一对一”技术难题诊断活动力度，组织专家教授解决企业技术难题40项以上。加大创新服务力度，增加创新服务机构，扩展创新服务平台，争取更多资金扶持技术创新项目。启动中小企业知识产权试点工作。全面推进中小企业信息化建设进程。重点抓好国家“百万中小企业信息化推进工程”、重庆市“万家中小企业信息化工程”，搭建“重庆市中小企业电子商务平台”；在抓好现有140家示范企业（信息化40家、网络营销100家）的基础上扩容增量上台阶，以点带面，全面推进三类企业信息化进程。争取开展三类经济专业技术人员职称正常晋升工作。加大人才培养力度，为三类经济提供智力支持。围绕“51311”工程，继续实施“1461”人才发展计划： 2009年培养职业经理人、专业技术人员、高级技能人才、具有大中专（含技校）文化程度的从业人员分别不少于2万、8万、12万、20万名。扩大创业培训规模，引导公众创业，增强创业氛围。年内局属培训机构免费培训有志创业者不少于2000人，创业成功率达到30%以上。

　　（七）创新三类经济统计监测体系，增强运行监测能力。

　　不断完善和创新非公有制经济统计工作和新的目标考核评价激励体系。加强对三类经济的运行监控，重点突出规模以下工业企业和都市工业等专项统计工作，针对问题，提出合理建议，当好参谋。完善农产品加工信息采集和发布制度，建立“重庆农产品加工信息网”，构筑区县多层次的农产品加工信息网络，开展电子商务以及物流信息化试点，建立农产品加工市场信息预警机制。加强横向交流与合作，确保公开数据的及时性、可靠性、权威性和有效性。

　　（八）加强系统队伍建设，提升指导服务水平

　　加强中小企业管理部门自身建设，进一步理顺管理体制，形成合力，为促进发展提供体制保障。切实转变思想观念，加强党风廉政建设，改进工作作风和工作方法，进一步转变政府职能，增强责任感、使命感，提高指导服务水平和能力。做好各方面基础工作，争取国家部委和市级财政给予我市三类经济发展更多支持，在国家中小企业专项里争取占有更大的份额。

　　2009年，我们将认真贯彻党十七届三中全会、市委三届四次全会、全市经济工作会议精神，以更加高昂的政治热情和更加饱满的精神状态，努力工作，努力做到“举措实、服务佳、发展好”，进一步促进三类经济又好又快发展，为把我市加快建设成为西部地区的重要增长极，成为长江上游地区的经济中心，成为城乡统筹发展的直辖市，率先在西部地区实现全面建设小康社会目标多作贡献。