从2004年起，中央连年发布一系列新时期的1号文件，农业和农村经济形势迅速得到扭转，农民收入随之摆脱了徘徊不前的局面，开始实现连续的高速度增长。本文以2003年为基数，对最近5年的陕西农民收入情况作一些数字统计方面的分析，以期对进一步促进农民持续稳定增收有所帮助。
一、总体收入
2003年全省农民人均纯收入为1676元，2008年达到3136元，5年增加1460元，增长87.1%，年均递增13.4%，年均增加额292元。
纵向看，由于增长基数原因，年际间增收额度无疑已是历史上最大的时期；增速则是改革开放以来的第二个连续高增长期。在1993－1997年，我省农民收入从1992年的559元增加到1997年的1285元，5年增长130%，年均递增达18.3%；其中，1994年增长23.3%，创改革开放以来农民收入增速纪录。
横向看，我省农民收入的近5年平均增长速度虽然略快于全国，但增收额度小，因而与全国的绝对差距还在扩大。全国农民收入2003年为2622元， 2008年4761元，5年增加2139元，增长81.6%，年均递增12.7%，年均增加额427.8元。5年间我省农民收入年平均增加额仅为全国水平的68.3%，绝对差距由2003年的946元扩大到2008年的1625元。而且，近五年中，我省农民收入增速是从2007年才开始超过全国。
表1 2003年以来陕西农民收入增长情况及与全国的比较
单位：元
|
年份 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
合计/平均 |
|
|
收入 |
全国 |
2622 |
2936 |
3255 |
3587 |
4140 |
4761 |
＋2139 |
|
陕西 |
1676 |
1867 |
2052 |
2260 |
2645 |
3136 |
＋1460 |
|
|
差额 |
－946 |
－1069 |
－1203 |
－1327 |
－1495 |
－1625 |
＋679 |
|
|
增速 |
全国 |
5.9% |
12.0% |
10.9% |
10.2% |
15.4% |
15.0% |
12.7% |
|
陕西 |
5.0% |
11.4% |
9.9% |
10.1% |
17.0% |
18.6% |
13.4% |
|
|
差值 |
－0.9 |
－0.6 |
－1.0 |
－0.1 |
＋1.6 |
＋3.6 |
＋0.7 |
|
二、分项收入
从农民收入的四大构成进一步分析，可以更为细致的观察近年的农民收入增长情况。
（一）家庭经营收入。一直是农民收入最主要的构成部分，近年虽然总量不断增加，但增速是各大构成最慢的，地位不断下降。2003年农民人均家庭经营收入为920元，占当年纯收入的54.9%；2008年增加到1475元，但占当年纯收入的比重下降到47.0%；5年增长555元，增加60.3%，年均增速9.8%，远落后于农民收入总体增速，在5年农民收入增量中的贡献仅为38.0%。
表2 2003年以来陕西农民人均家庭经营收入增长情况
单位：元
|
年 份 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
合计/平均 |
|
绝对数 |
920 |
1028 |
1119 |
1219 |
1346 |
1475 |
＋555 |
|
较上年增量 |
5 |
108 |
91 |
100 |
127 |
129 |
＋111 |
|
增量贡献率 |
6.3% |
56.5% |
49.2% |
48.1% |
33.0% |
26.3% |
38.0% |
|
占收入比重 |
54.9% |
55.1% |
54.5% |
53.9% |
50.9% |
47.0% |
－ |
|
较上年增速 |
0.5% |
11.7% |
8.9% |
8.9% |
10.4% |
9.6% |
9.8% |
（二）工资性收入。在农民收入构成中的地位不断上升，成为重要的增长极，在近5年对农民增收贡献最大。2003年农民人均工资性收入为616元，占当年纯收入的36.8%；2008年增加到1244元，占当年纯收入的39.7%；5年增长628元，增加101.9%，年均递增15.0%，明显快于农民收入总体增速，在5年农民收入增量中的贡献达到43.0%。
表3 2003年以来陕西农民人均工资性收入增长情况
单位：元
|
年 份 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
合计/平均 |
|
绝对数 |
616 |
690 |
757 |
848 |
1036 |
1244 |
＋628 |
|
较上年增量 |
65 |
74 |
67 |
91 |
188 |
208 |
＋125.6 |
|
增量贡献率 |
81.2% |
38.7% |
36.2% |
43.8% |
48.8% |
42.4% |
43.0% |
|
占收入比重 |
36.8% |
40.0% |
36.9% |
37.5% |
39.1% |
39.7% |
－ |
|
较上年增速 |
11.8% |
12.0% |
9.7% |
12.0% |
22.2% |
20.1% |
15.0% |
（三）转移性收入。受政策性因素影响，近年大幅度增加，尽管比重还不高，但增速为各收入构成最快。2003年农民人均转移性收入为91元，占当年纯收入的5.4%；2008年增加到331元，占当年纯收入的10.6%；5年增长240元，增加263.7%，年均增速为29.5%，三倍于农民收入总体增速，且呈现出加速增长趋势，在5年农民收入增量中的贡献达到16.5%。
表4 2003年以来陕西农民人均转移性收入增长情况
单位：元
|
年 份 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
合计/平均 |
|
绝对数 |
91 |
97 |
120 |
140 |
189 |
331 |
＋240 |
|
较上年增量 |
0 |
6 |
23 |
20 |
49 |
142 |
＋48 |
|
增量贡献率 |
0% |
3.1% |
12.4% |
9.6% |
12.7% |
28.9% |
16.5% |
|
占收入比重 |
5.4% |
5.2% |
5.9% |
6.2% |
7.2% |
10.6% |
－ |
|
较上年增速 |
0% |
6.6% |
23.7% |
16.7% |
35.0% |
75.1% |
29.5% |
（四）财产性收入。是农民收入各大构成中比重最小的，也是最不稳定的，且增长相对缓慢，比重下降。2003年农民人均财产性收入为49元，占当年纯收入的2.9%；2008年增加到86元，占当年纯收入的2.7%；5年增长37元，增加75.5%，年均递增11.9%，低于农民收入总体增速，在5年农民收入增量中的贡献仅为2.5%。
表5 2003年以来陕西农民人均财产性收入增长情况
单位：元
|
年 份 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
合计/平均 |
|
绝对数 |
49 |
51 |
57 |
53 |
73 |
86 |
＋37 |
|
较上年增量 |
10 |
2 |
6 |
-4 |
20 |
13 |
＋7.4 |
|
增量贡献率 |
12.5% |
1.1% |
3.2% |
-1.9% |
5.2% |
2.6% |
2.5% |
|
占收入比重 |
2.9% |
2.7% |
2.8% |
2.4% |
2.8% |
2.7% |
－ |
|
较上年增速 |
24.3% |
4.1% |
11.8% |
-7.0% |
37.7% |
17.8% |
11.9% |
三、小结与建议
就农民收入总体情况看，近年陕西农民收入呈现持续较快增长的态势，且从2007年起超越全国农民收入增速，但因增长基数较小，与全国农民收入的绝对差距还在拉大。未来一个时期，省委提出要用10年左右的时间赶上全国农民收入水平，省政府提出到2012年实现农民人均纯收入5000元的阶段性目标，其要求的增长速度是超常规的，也是前所未有的，其任务是非常艰巨的，更是刚性不可变的。但根据最近5年农民收入趋势，这一任务是可能实现的，从今年到2012年，只要农民收入年递增保持在12.4%以上就可顺利实现5000元目标，而近5年平均增速为13.4%。2009年上半年的数据表明，全省农民收入继续保持高速增长态势，加上金融危机对经济发展的影响正在减弱，全国经济运行整体回暖，农民收入有可能创造出比1993－1998年更长的高速增长期。但也应注意到，影响农民收入的因素较多，持续5年以上高增长历史罕见，对其困难和艰巨性应有充分认识。
就农民收入各构成情况看，家庭经营收入的老大位置短期内不可替代，农业主导产业的贡献将日益突出，但二三产业收入可能要更快于第一产业收入；工资性收入近年增长有力，成为农民收入增长的主要贡献点，但必须注意后续可转移劳动力资源不足的问题和当下部分劳动力回乡的短暂困难，提高转移人员的素质和转移层次；转移性收入的增长速度最快，在农村政策不断强化的情况下，有更高的可期待性，在农民收入中的贡献还会提升；财产性收入的现状表明，在将来一段时期可能还无法为农民增收带来更多的贡献，但不排除城郊、工矿和交通沿线的个别区域会形成较为明显的贡献。
就将来的农民收入增长类型看，陕西有可能走山东、河南等省的农业产业化主导型收入类型，而非江浙一带的非农工资型。因而，必须从区域资源禀赋出发，以一村一品为基本模式，努力做大做强主导产业，发展农业产业化经营，进而推动工业化和城镇化，从而在增加农民第一产业收入的同时，也增加农民的二三产业收入，并促进农村劳动力就近有序的输出转移，实现农民收入的可持续协调增长。