“60大庆”繁荣背后更需关注中低收入人群福利住房难问题

关键词：经济适用房 中低收入人群 福利 房地产 住房反腐 60大庆 不平衡 房价

为庆祝祖国60大寿，60年的发展成果巡展一一接受我中国儿女检阅，亿万中华儿女为之欢欣雀跃。祖国茁壮强大，国民富足安康，中国60年所取得的举世瞩目的佳绩让世人为之惊叹。但是，就在举国上下欢庆祖国生日的那一刻，还有多少人是处于痛苦、贫困、为住房问题而奔波的。我国的福利住房问题、经济适用房问题一直都处在争议中。

经济发展繁荣直接导致人民生活水平的提高，但同时也造成了我国社会贫富分化愈演愈烈的矛盾。30年的经济改革过程中，我国市场上的价格改革和企业改革取得了很大的进展。但是遗留下来了很多经济问题，比如住房难、住房腐败、住房建设问题，近期围绕经济适用房取消的讨论引起了住房建设部官员的关注。

很多言论说中国对外是强国，现在的中国是一个捐赠大国，对外的经济福利强国。而对内刚是弱国，社会上很多保障制度没有建立或者很难下手。

经济适用房作为保障性住房建设，是为了使那部分中低收入人群能够住房上住房，因为他们没有支付能力购买市场上的商品房，所以政府通过一部分的补贴进行住房保障。经济适用房的推出已经有些年份了，但是伴随的问题也很突出，面对社会上很多质疑，甚至有人建议取消经济适用房的建设，9月28号，住建部副部长齐骥给出的回应是加强监管。对于如何监管以及经济适用房问题的问题没有给予确切地详述。个人觉得，有下面五个问题需要把握和认清，才能从根本上去探讨我国经济适用房改革问题，才能去谈我国住房保障和改革方向问题。

一、经济适用房的关键问题在哪里？经济适用房腐败是造成一系列问题的关键。经济适用房是政府通过土地划拨，然后规定开发商只能以3%的利润销售的一种保障房。但是还是通过市场上进行销售的，只不过是通过政府组织的摇号方式来确定谁有购买的权利。这政府的摇号就给政府某些官员腐败提供了温床，同时也给寻租提供了机会，这些都是造成市场失灵的原因，关键在于市场信息不完全。因而现在提出的住房反腐在一定程度上可以解决这种问题，但是住房反腐不是一件容易的事，因为反腐的对象是有背景或者非常顽固的人群，需要政府狠下决心来解决，期待有所进展。

二、现在谁在购买经济适用房？经济适用房出现问题不是现在才出现的，很早就出现了开着宝马购买经济适用房的现象比比皆是。到底还有多少具有购买商品房能力的人转移到了购买经济适用记中来，这个官方没有统一的数据。这一环节的关键问题出在购买经济适用房资格的审查方面，审核不严或者审核的机制或者制度不健全，导致很多经济适用房落入了很多富人手里，而这些富人购买经济适用房不是用来居住，而是用来投资、囤积或者投机，这就是经济适用房价格上涨的主要原因。其实还有的就是建房成本增加，材料和人工费用都相应的增加，个人认为，成本增加在一定程度上确实提高了经济适用房价格，这些购房人都能接受，不能接受的就是富人购买经济适用房。

三、富人到底能不能购买经济适用房？富人只能同上购买商品房吗？对于这个问题，个人觉得，既然经济适用房作为保障房，不应该进入市场。如果一旦进入市场，作为市场的经济主体，就有权利去购买，因而，对经济适用房的概念界定或者相关制度的完善还需要逐步去研究。解决这个问题的关键在于经济适用房由政府来建，假如由市场上的开发商来建，开发商逐利行为本性是改变不了的，规定3%的利润对一般的开发商是不会有吸引力的，如果政府强硬给指标的话，那也会造成相关质量问题和其它一些产权纠纷问题，这同样也会给经济适用房造成难堪，更何况开发商总是希望自己的住房能买给有钱人或者出价高者。

四、为什么这么多富人热衷于购买经济适用房？可能的原因：一是因为富人的资本投资选择。他们觉得投资经济适用房给他们带来更大的投资回报，富人追求投资回报比穷人更强烈，并且富人跟政府相关人员有利益上的往来关系，提供了购买的机会。二是因为富人购买经济适用房并不觉得失面子或者良心不安。富人在购买炫耀性商品时，价格越高，他们的需求越大，因为这些商品能给他们带来效用，而经济适用房不能，因为经济适用房是一般的生活必需品投资品，他们并不会因为购买经济适用房而感到耻辱或者地位卑微。

五、经济适用房货币化有没有可能？很多地方提出取消经济适用房建设，而采取货币补贴给中低收入人群自行购买商品房，他们出于考虑的是经济适用房的质量差问题，房价与商品房相近问题，还有补贴给中低收入人群可能利用这部分资本做其它投资去了。货币补贴还会推动商品住房价格上涨，进一步推动更多的人购买不起住房。造成更多的泡沫，这也为今年出现这么多地王高价拿地提供了暴利的契机，还会导致政府的压力更大，政府的补贴范围更广，资金财政压力更大。如果大家都能购买得起商品房，那住房保障就没有意义了。而事实上，只要是市场经济，就会有贫富分化，就会有保障制度，就会有福利经济房和福利经济的产生，因为保障房的建设是必需的，不能取消。

中国改革开放30年以来，城市化和工业化推动了大量不动产的兴建，增量房和存量房相对住房改革前增加翻了又番。但是住房问题反而更严重，这主要归于两点，一是住房改善的需要增长过快，而不是住房需求改善要求过快。二，住房投资或者投机需求快于住房居住需求，从中国住房自有率来看，中国的住房自有率为80%，现在市场上的住房需求大多是投资或者投机需求。

经济发展了，社会福利或者社会福利问题应该得到重视。特别是在法律和制度不健全的中国，福利作为配套改革措施更是必须提到当前首要问题。经济适用房在过去发挥了很大的作用，在未来同样会起到巨大的作用，不能取消或者不能完全货币化。因为社会福利的解决不能仅仅通过钱来解决，而是通过政府合理的方式。比如经济适用房在解决住房难问题上，作为市场住房供给的补充，经济适用房就是要确保真正、实在住不起房子的人分享改革开放的发展成果，而不是成为占据更多生产要素的人套利的工具。

个人认为，住建部仅仅通过加强监管是不够的。经济适用房出现的问题关键是经济适用房建设、供给的机制没有设计好，有很多空子让投机者钻。福利供房能够缓解社会矛盾，福利供房方能体现我国社会经济的真正崛起和发展。看着我国十一阅兵宏伟的场面让人倍感骄傲的同时，希望更多的领导关注社会上出现的不和谐，不平衡问题。如何解决好这些社会不和谐，才能使下一个阅兵大典更加气派辉煌。