在转变提升中寻求农村经管工作新突破
搞活经济,优化管理,加快农村全面奔小康的步伐,需要我们在总结过去改革经营管理体制成败得失的基础上,进一步解放思想,转变观念,整合生产要素,创新经营方式,提升管理水平。具体地说,就是要着力实现四个转变、四个提升。
一是进一步转变生产方式,将农产品质量安全提升到一个新的水平。经历过物质匮乏的时代,丰收、高产一直是农业生产的第一追求。如今,随着农业科学技术的不断进步,各类农作物产量有了大幅度提高,随之而来的是人们对产品品质的要求日益苛刻,质量安全也越来越为大家所看重,特别是农产品出口环节,对农药残留等设定了较高的门槛,这些都直接决定了农产品能不能真正实现丰产又丰收。因而,应当彻底摒弃重产量轻质量的观念,充分利用现有科技手段,积极推广品质优良的新产品,并且注重保护农村生态,做到既重产量,更重质量,确保绿色、安全。
二是进一步转变经营思路,将农产品品牌经营提升到一个新的高度。在粗放的农业生产模式下,大家的品牌意识普遍淡薄,往往只重生产,不管市场,对消费的深度需求研究不够。市场经济是竞争经济,要赢得竞争优势,就必须摒弃重产品轻品牌的观念,走品牌经营之路,想方设法创树叫得响的特色品牌,才能逐渐提高产品的知名度和美誉度,使自己的产品获得消费者青睐,不只能够卖得出去,而且卖上好价钱。品牌经营要靠品质做前提,信誉做保证,规模做基础。因而,打造拳头产品,组建龙头企业,开展集约经营,显得很有必要。
三是进一步转变发展模式,将农业产业化程度提升到一个新的层次。当前,各地都尝试走农业产业化经营的路子,从“生产—加工—销售”到专业合作社再到“基地+农户+公司”,等等,不断向纵深推进,取得的成效也是相当显著的。笔者认为,顺应党和国家“三农”政策变化以及农村经济形势发展要求,这种松散型或半紧密型的合作发展模式还可以拓展得更宽、更深、更紧密些,比如在国家允许土地流转、土地入股后,一些骨干、龙头企业,可以组建农庄或集团,农户既是职员,又是股东;也可以探索打破行政区划限制,跨组、村、乡镇等整合土地、劳动力等资源,乡镇村务管理上行政的归行政,经营的归经营,以利于进一步做大做强。
四是进一步转变用人机制,将农村经管工作提升到一个新的境界。做好任何一项工作,关键在于人,要实现新形势下农村经管工作的新突破,同样离不开人。因此进一步改革、完善农村用人机制,是给农村经济注入活力,实现农村快速、可持续发展的根本。过去,农业科技人才比较吃香,指导生产、查病用药、推广新产品,都少不了农业技术员。如今,农村经济产业化经营、市场化运作、企业化管理新模式,对农村用人提出了新的要求,不只需要技术骨干,更需要经营高手和管理智囊。既要培养和选用知农村、懂农技的专业人才,也要引进和重用擅长经营、精于管理的行家里手。只有建立起复合型的人才结构,才能确保农业增产、农民增收、涉农企业增效、农村经济发展增添后劲。