近年来，我国的立法速度越来越快，各类部门法迅速出台。但是枉法、违法现象不减反增，导致民怨四起，社会动荡。笔者深为疑惑，为什么毛泽东时代法律法规少而又少，但是枉法、违法现象及其罕见呢？近与一法官朋友闲聊，才悟出个中缘由：

“法是干什么的？是管人的。”

“谁管法？人管法。”

“什么人管法？司法机关或执法机关的工作人员管法。”

“他们是不是人？，是。”

“是人都有欲望，他们也有欲望，而且因为权力在手，欲望比一般人更强烈。”

“他们不经商，不做买卖，怎么过‘人上人’的生活？只能用法律来弄钱。”

“法律就是‘一团面’，怎么捏都行。权力是“铁”，用“铁”揉面，还不是随心所欲？！”

“当事人不服可以上诉，但是天下法院是一家，只要下级法院明白，不吃‘独食’，将‘灰色收入’的一部分孝敬自己的‘爹’（上级法院），孝敬自己的‘爷’（再上一级法院）。谁家的‘爹’不向着‘儿’，谁家的‘爷’不疼‘孙子’。最高法院副院长黄松有是各级法院领导的‘榜样’，明白护着‘儿’，护着‘孙’，自己就能享清福。”

       由此，我才彻底明白了近日“钓鱼执法”形成的原因。
　　

       连日来，上海“钓鱼执法”成了舆论关注的焦点，并遭无数人口诛笔伐。让人意想不到的是，这非但没有成为一个反面教材，倒成了一个“榜样”，行政执法人员不但不以此自省，反而认为这是正常之举，不以为耻。由此可见，“钓鱼执法”的严重程度是相当深的。

　　行政执法部门明知“钓鱼执法”为公众反感，却偏偏情有独钟，最直接的原因是其部门利益的驱动。而换个角度来说，“钓鱼执法”折射出一些行政执法部门的“公权匪化”倾向。

　　执政为民是公共权力合理性的前提，也是其合法性的基础。公共权力一旦匪化，为了部门私利不惜将秉公执法的路子走歪，这不但会让政府的公信力流失，公权存在的合理性、合法性也会受到公众的质疑。

      原来，法律是要有人执行的，执行法律的人可以用“铁”的权力，任意蹂躏法律，主观能动性使然。看来，法律不是万能的，而人是万能的。没有法律是不行的，而没有执法者更是万万不行的。法是何物，法是司法者、执法者愚弄民众的工具而已！