升学率用红头文件要求是真的为了民生吗？!

李华新

    正当山东省大力推进素质教育改革之时，这个省沂水县却以政府“红头文件”形式要求狠抓应试教育。记者调查了解到，沂水县教育系统存在违规办学现象，一些教师和学生对升学率的“大棒”应接不暇。有关专家认为，沂水县的做法暴露出一些政府干部的错误教育政绩观，显示教育改革阻力很大、任重而道远。（ 2009-11-04 15:26:48 ）稿件来源： 新华每日电讯1版

   省教育厅副厅长张志勇明确表示，沂水县做法背离了中央有关教育改革的精神，背离了山东省全面推进素质教育的改革要求和具体部署，他们还像在经济生活中只抓GDP而不顾其余一样来抓教育，非常片面。

    沂水县的做法，名义上是办人民满意的教育，但是从根本上讲不符合教育的内在规律，不符合广大人民培育合格人才的根本利益，从实际效果上讲不能提高学生的素质，效率是低下的。

   其实,省教育厅对沂水的不遗余力抓升学率的做法提出过严厉的批评，而上级教育部门的严厉批评能否管用，实在也是一个很耐心费解的问题，这个县的主要领导要求：“要教育引导广大教干、教师切实解放思想，突破常规，大胆、放手使用多年来我们积累的行之有效的管理模式、教学方法，做到凡是能够提高成绩的措施就要使，凡是能够提高升学率的方法就要用，营造一种抓管理、抓质量、抓升学率的浓厚氛围。”这个县还拿出专门资金，对完成目标任务的学校和个人进行奖励。教育局负责同志和几位高中校长已向县委、县政府和全县人民分别作了公开承诺，明年高考后，要严格按照承诺兑现奖金。

   有关教育方面的人士分析到，沂水县出现违规办学现象，从根本上反映出一些地方政府在教育政绩观上的偏差，仍在按照传统的模式以升学率来考核校长和教师；也表明地方政府和教育部门对素质教育的认识存在问题。

其实我们还不能把板子都打在县里的这个红头文件上，因为升学率和素质教育之间是一对矛盾，而我们现在的高考真正要进行录取的则是高考的分数和成绩，就目前而言，还没有因为你的素质高，而不用高考的分数来录取的。因此在现在的录取划线的这个要求下，所谓的素质教育不过是一种要求，并不是有什么硬性的要求，而不少的地方只是在高调强调素质教育，而实际上确却是用自己的方式进习补课、提前开学上课，而这样做的目的，就是为了提高应试成绩，为了升学率。现在竟然用下军令状的方式来要求高中的校长，甚至有奖励激励机制，成为一种用红头文件方式颁布的要求，那就是县属各个单位都必须围绕升学率开展工作。如此的明目张胆，实在是为了分数已经不再是“明修栈道，暗渡陈仓”了，是把升学率公开化了。

自然这样做的初衷，也许是有一种正面的回应，可是却是和省里要求的加强素质教育的要求相悖，而且在高考成绩不理想的情况下，县里几乎是有点忙不择路了。对于上级主管部门的要求更是不管不顾，并且是公开的顶风而上。而这样做的目的，似乎就是为了迎合民生的要求，可是，如果仅仅是用升学率高，就可以让人民满意，这样的一种办教育的思路，也许短期来看会有一些效果，但是长此以往，从根本上讲不符合教育的内在规律，不符合广大人民培育合格人才的根本利益，从实际效果上讲不能提高学生的素质，效率是低下的。

应试教育，如何从分数中跳出来，使得学生就能素质达标，又能在高考时分数理想，这似乎是一个两难的问题，可是一门心思只认分数，只想着高考录取率，实在是有悖素质教育的根本要求，而若是以为，先把升学率提上去，然后再抓素质教育，或是短期抓分数，长期再要求素质教育，这些想法实际上也是校长、教师为了表彰奖励的奖金而尽心抓教育，而至于学生的素质的高下，就可以一概不管了。而仅仅有了一个高分的学生，而对其素质高低不论，这实际上也是百姓不希望看到的。

（济南 李华新）