老信访办主任成新上访专业户的思考

------说明现在的信访办还有存在的必要吗，因为退休信访办主任的问题都不能解决

文/汪华斌

今天碰到一位信访办的朋友，他说现在的信访办实际就是一个邮局；把老百姓反映的问题批转到相关部门。由于现在的问题太多，所以信访通常是转回本单位解决。然而正因为如此，所以因为信访而遭到打击报复的事层出不穷。这是因为信访办没有什么权力，根本无法解决上访或信访的任何问题。也正因为如此，现在连退休信访办主任竟然还成为上访队伍的一员；这就是我们社会的一种黑色幽默。因为信访办根本不是主宰上访或信访者命运的人，所以才会出现信访办主任竟然也是需要上访的人。因为连昔日的信访办主任都无法维护自己的权益，那么我们这些老百姓就可想而知；既然我们的信访办就只有邮局功能，那么它还有存在的必要吗。

是啊！我们的信访办是老百姓与相关领导之间的桥梁，所以老百姓有什么事全部通过信访办来实现与相关领导沟通的目的。正因为如此，我们社会的信访办机构越来越大；而且所有的政府机关都有自己的信访办。然而这个桥梁越来越宽，可老百姓想反映到相关领导那里的声音却越来越少。这不是老百姓反映越来越少的原因，而是信访办阻隔了这个通道；因为他们的最基本手法就是哪里来的就转到哪里去，所以老百姓想反映到上级领导那里的信，却全部被转到反映人单位负责人手里；结果因为信访而遭受打击报复的事层出不穷，而信访的功能也就日益没落；最后信访办竟成为一种养老的过渡机构。

看他7年前还是市信访办主任，接待过排着队的上访户；那时所有上访人的命运全部掌握在他的手中。他说人家是合法权利，就会有部门为别人解决问题；他说别人是无理取闹，这上访者的信就转会本单位处理；结果问题不仅没有解决，又遭受新的打击报复；这就是我们社会的信访。然而他自己也没有想到，自己退休后竟然同样也要上访；因为他的房屋拆迁和赔偿不合理，所以他也成了上访队伍中的一员。当自己的角色转换到弱势群体这边时，这个曾经代表强势和法律的老信访主任竟然公开说出了上访“没太大作用”；而正因为上访没有太大的作用，所以他才不得不走上这条漫长的维权之路。

戏剧性的故事却没有皆大欢喜的结局，他的上访材料一份份递上去了；但却全部是‘泥牛入海’，这时的他才真正知道了上访者的心酸；为了争取自己的公平，结果引来新的不公；这就是因为信访或上访而遭受的打击报复。是啊！7年以前，他还在这里上班；那时的他是信访办主任，代表的就是上访者的裁判。然而当这位退了休的老主任再次走进这里时，却是来上访的；这难道不是一种讽刺吗。虽然他得到的“优待”是老部下给“老领导”倒茶，并且让他快点签上名好排得靠前一点。然而实际情况还是没有任何进展，因为对拆迁补偿和安置的种种不满没有任何人解决；结果退休信访主任的小楼被强制拆迁，但他四处反映的问题却至今未获解决。这不是老部下不照顾吧，可连原信访办主任的上访都没有任何音信；那么老百姓的上访能有作用吗，这就是我们社会的法制与公平。

这时的我想起了二十多年前我的第一次信访，那就是针对分房不正之风提出了自己的看法；结果信访办并没有分析该信的内容，而是批转我的单位。本来这年我是单位的无房户，按照政策百分之百应该分房的；可别人有房的人都分到了新住房，而只有我还在莫名其妙地等待。后来还是一位同情我的领导告诉我，因为我的信转到了本单位；所有领导都认为是我告状，于是强制性而且秘密地不分我的房。后来我再次上访，还是全部转回单位；可从此以后单位的住房与我彻底无关了。因为你要清廉和分房公平，那么领导们就认为分房给我也是不公平；就在这样的信访中，我却永远只能呆在无房户的行列。

然而我因为信访的打击报复却并没有改观，反而却因为增加新的打击报复而变本加厉；如因为分房与领导闹僵了的我，自然涨工资也就没有我的份了；于是我又以涨工资不合理而信访，结果信又转回单位；这时单位负责人又新增了拒绝上报我的高级职称。当我又以职称评定不合理而上访时，单位负责人又以考核不合格而下岗；这时的我依然更加不服，结果所有的信访和上访全部是‘泥牛如海’；而我只能是‘赔了夫人又折兵’，最后只能跻身于下岗人员之列。这就是我的信访之路，也是我信访的最后归属。

我顿时明白了为什么连信访办主任的信访都没有作用，因为我们的信访办充其量只是一个信访批转机构；所以这里通常都是一些快要退休的人员留守。如果遇到这里的人员心情舒畅之时，说不定你的信访可能会到相关领导那里；那么最后你就能有一个好的结果，就是没有达到你的要求；起码也不会增加对你的打击报复。而平常的任何信访，千篇一律地批转回原单位；结果只能是增加新的打击报复，这就是我们社会因为不公平而不断产生矛盾激化的原因。我有时在想，如果当初我没有分房的那封信上访的话；那么现在的我也应该是高级领导了。然而就因为这封信，却使我从高级领导的行列降落到下岗人员的队伍。我想这应该不是我的错，而是信访办的错；如果当初他们把我的信销毁，我可能也会是另外一种命运。既然我们的上访和信访是如此命运，我们社会的信访办也就没有必要而存在吧；没有了信访办，我们自然知道不能上访和信访；因为我们在默默忍受时，起码不会增加新的打击报复呀。