用人民民主权利打造我国的威权政治 田忠国 人们知道，在我国的立国思想中，支撑国体的有三大支点，一是人民民主，也即人民群众对政治经济制度的选择权、决定权和管理权，二是相对动态均衡和谐的经济发展模式，三是人民民主专政。三者是一个完整的整体。我认为，立国思想中之所以把人民民主，也即人民群众对政治经济制度的选择权、决定权和管理权放到首要位置，其原因就在于，我国第一代领导集体，旨在用人民民主权利打造出我国的威权政治。 一个国家，其政治如果没有威权，就会陷入一盘散沙的泥淖，但如果光有威权，没有人民的民主权利，也即没有人民群众对政治经济制度的选择权、决定权和管理权，威权政治是打造不出来的。因为，威权是人民群众从心里树立起来的，而不是权力可以树立起来的。权力树立起来的威权，不过是缺少根基的空中阁楼，根本不具有凝聚人心，号令天下的权威力。而由人民民主权利打造出来的威权政治，由于其威权来源于人民大众心里，每一个指令，都必将形成强大的国家意志，形成真正的威权。 但如何才能打造出我国的威权政治呢？ 一、落实人民群众对政治经济制度的选择权、决定权和管理权 伪自由主义者认为，只有把权力关进笼子里，使市场形成绝对自由机制，世界上的一切都完事大吉了。在他们一厢情愿的向往中，丛林法则的自然淘汰机制，是世界上最优的社会发展机制。但其实，如果我们回顾一下世界历史，就不难发现，丛林法则的自然淘汰机制，是世界上制造罪恶的最大机器。而以伪社会主义和马克思主义面目出现的新自由主义精英，则把丛林法则的自然淘汰机制，打扮成中国特色的社会主义，又以全球化的名义，大力推动经济殖民化。面对这种现实，我国很有必要重新确立立国思想，立足于立国思想，落实人民群众对政治经济制度的选择权、决定权和管理权，并使之“系统程序化、程序标准化、标准制度化”，我国才能从伪自由主义和新自由主义的围困中，杀出丛围，走出一条自强的中国道路，或者叫中国模式。人们可能认为，我国经过三十年的改革开放，创造了巨额财富，成绩巨大，但我却认为，对于巨量财富的问题，要有几个衡量的基本标准，比如，取得这些财富后，我国是发展能力更强了，还是失去发展能力了？这是一。其二，人民群众是更具有创造力了，还是失去了创造的活力和动力了？其三，任何一个国家的经济发展模式，都有其内在的机制动力，但问题是，我们的经济机制动力是扼杀人民群众创造活力的呢？还是激活了人民群众的创造活力？搞清楚了这些个问题，我们才可以断言成绩问题。 如果这些个问题搞不清楚，却断言取得了巨大成绩，但人民群众却得出了相反的结论，我看这种对成绩的定义，只会激活民众的对立情绪，并由对立情绪，转化为反抗情绪。对于这个问题，为政者不可不察。 在写作本文的时候，我读到了几位学者在“人民日报”上的文章，有人坚称，中国不能走回头路，包括 一），人民群众呼唤毛时代，是他们痛感到他们失去了在毛时代的政治权利和经济利益。而在三十多年前，人民群众就已经得到的权利和经济利益，现在却失去了，“伟大”的学者们是否应该思考一个问题：这是进步了呢？还是一种倒退？当然，要回答这个问题，一要直面现实，二要直面良知，三要直面社会发展的客观规律。如果不敢直面这三点，而是沉醉于一厢情愿的虚构的精神狂欢里，指点江山，我国的江山会如何呢？ 二），人民大众呼唤的毛时代，并非是 三），人民大众对文革评价与学者和官员的评价尖锐对立，这只能证明，毛泽东发动文革其立足点、出发点和落脚点，是人民群众的政治权利和经济利益。当然，如果现在人民群众的政治权利和经济利益比毛时代更多了（胡锦涛新政前），那就证明毛泽东的立足点如某些人所说的那样，是为了个人权力，但如果事实上恰恰相反，人民大众失去了毛时代曾经拥有的民主权利和经济利益，那就只能证明，否定毛时代并非为了否定毛泽东，或者纠正毛时代曾经发生的错误，而是为了否定人民大众的政治权利和经济利益。 二、以人民群众的政治经济利益为为政的立足点、出发点和落脚点 中国共产党自建国以来，其执政的主体基础是什么？是人民群众的政治经济利益。这即是中国共产党执政的立足点、出发点和落脚点，也是社会主义理想的实践过程。在实践理想的过程中，我个人以为，人们可以犯错误，可以失误，但不可以改变这个大目标，更不可以抛弃或否定人民群众的政治经济利益。否定这个执政的主体基础，就是自取毁亡。 写到此处，我们不妨看一看美国的立国思想主导下的社会政治经济机制。在美国的社会政治经济机制中，一个根本点就是，通过设置不同的民众权利渠道，制约资本机制不可毁灭资本机制本身，也就是说，其制度机制的根本目标，是为维护资本机制而打造的，并迫使资本机制让利于民，保持资本机制不被毁灭。但我国的立国思想正与此相反，以人民群众的政治经济利益为主体，而不是以资本利益为主体，如果我们以美国的制度机制为范本，其结果只有一个：自毁国体。 但是，立国思想的建立，并形成人民群众的共同自觉追求之后，任何与人民群众共同自觉追求相对立的思想理论，都是破坏国家意志的行为。因为，国家意志就是人民群众（多数）的共同追求、共同意志，而不是少数人的追求和意志。 如果以少数人的追求和意志作为推动社会发展的主导力量，一个暴力反抗或暴力革命的时代，必然离我们不远了。 三、构建以人民群众评审权、监督权、问责权和票免权（造反机制）为主体的民主机制 对于这个问题，我在“中国应该构建决策失误责任追究制”一文中有详尽论述，不再赘述。但“中国应该构建决策失误责任追究制”一文中没有谈票免权，也既人民群众的造反机制问题，现在简单说一下。其实，我个认为，中国完全可以走出一条中国式的民主新路：任命制与票免制（票免制我称为人民群众的造反机制）相结合的民主道路。并且，人民群众的票免制，是最终裁决，只要票免生效，任何权力机制，都不得重新任命该官员任新职。 我之所以称票免制为造反机制的原因，就在于，人民群众可以通过和平的方式，免掉不代表民众利益的官员，保持人民群众的政治经济利益不受欺害，同时，保持立国思想的纯洁性，保护立国思想不受权力的污辱与拆解。 结束语 在国家存在前，取消国家的威权政治，就等于自取毁亡。但威权政治如果没有人民民主机制的制约，就会形成可怕的权贵资本主义。所以，建构人民群众评审权、监督权、问责权和票免权（造反机制）为主体的民主机制，刻不容缓。因为，只有通过建构人民群众评审权、监督权、问责权和票免权（造反机制）为主体的民主机制，才能形成我国的动态纠偏机制，也才能建构起我国的威权政治，因为，威权是建立在动态纠错机制上的国家意志。