浙江东阳市委日前对该市审计局2003年“公款按摩”一事作出严肃处理,免去韦俊图东阳市审计局党组书记职务,依法提名免去其市审计局局长职务。今年1月,有网民将娱乐消费清单在网上发布,第一次消费的时间为2003年4月,消费总额为2296元。其中,欧式按摩小费共有3笔,其中两笔分别为400元。经查,该消费款是由东阳市审计局支付。(2月17日《每日经济新闻》)
这则“按摩局长”在消费清单网络曝光后短期内丢官的新闻,挂到各大商业门户网站上后,引起网民热烈关注,网民的跟帖评论更是一浪高过一浪。我大致浏览了一下网民评论,竟绝少发现有网民为之叫好的声音。可以这样说,满屏依然充满着痛心、疑惑、不悦、忧虑的情绪。按理说,这可是实实贴贴的在网民监督公权力的执著努力下,又新添的一份公众监督权力的成果哟,为何网民不以为悦反以为忧呢?
窃以为原因至少有三个方面。其一,网民其实并非以监督权力为职业快乐,而是更希望权力得到有效而恒久的制度性监督,因为这样他们才会感到放心。2003年的韦俊图违规违法公款请人一道享受欧式按摩,竟可以“遮住脚背”5年多,才因网民意外捡到按摩报销单及至露出马脚。无论网民如何自信与乐观,也难言监督胜利。显然,今天到来的撤掉“按摩局长”,已严重迟到了。这种制度性监督权力的长期虚置,是他们不愿意看到的,也是淤塞在他们胸口上一块隐痛。
在关于权力制衡与有效监督上,网民知道,由于权力运行的空间不够透明,权力信息的不对等,网民要人肉搜索到诸如 “温州出国旅游团账单”“周久耕抽烟图”“欧式按摩账单”并不容易。别看中国有3亿网民,实际上,“有效人肉”并不多,而深喉不可能自斩利益式地轻易发声,要“人肉”到这些“底货”很难。况且网民还要工作,虽然他们想尽自己绵薄之力去完成一次义举,但毕竟精力有限,不可能“没日没夜搜索忙”。所以,网民更希望看到权力无时不在、无处不在地受到一种制度性监督。
其二,有关方面对公款按摩清单的处理过程,颇似高举轻打,网民无法从处理中感到一股坚决而彻底的力量。韦俊图五年前的那次公款娱乐,究竟他是请的哪路“神仙”和他一道去享受欧式按摩的。作为一地审计局的一把手,当然是当地财政的“看门人”,“看门人”能打开公款箱,请人去娱乐。看得出,这个被请之“神”恐非等闲之辈,不像东阳的被审计单位,倒像可以捏拿韦俊图头上官帽的松紧度的上司。那么,我们的连带责任追究行为,不应止于“按摩局长”一人丢官。
另外,我们靠什么去杜绝“捉鬼者成鬼”的现象再度发生。从“按摩局长”丢官的整个运行轨迹来看,网民心中甚是无底,这难免让他们对“捉鬼者”的身正状况感到忧虑。记得审计署原审计长李金华曾说过,“审计者面前的诱惑太多”。从这句大白话里可以意识到,纳税人对税款“看门人”拒绝外界诱惑的意识力颇为担忧。所以,当前亟待建立起一种追究监督部门的法律机制,以监察监督机构的履职效能,这愈显紧迫。