借鉴精细管理工程的安徽漯阜铁路出一巨贪，被判死缓
一、安徽漯阜铁路原董事长贪挪8700万被判死缓
2009年02月06日 09:40:16 来源：中安在线
http://news.xinhuanet.com/legal/2009-02/06/content_10772515.htm
近日，阜阳市中级人民法院对安徽漯阜铁路有限责任公司原董事长、总经理张海英犯罪案作出一审判决，以贪污罪、职务侵占罪、挪用资金罪、行贿罪，数罪并罚，判处其死刑，缓期二年执行，并处没收个人全部财产。
2001年4月至案发，张海英历任原安徽阜阳地方铁路管理局局长，安徽漯阜铁路有限责任公司董事长、总经理。2008年1月8日因涉嫌犯罪被批准逮捕。
1988年5月24日，经安徽省经委批准，阜阳成立地铁局，核定为全民所有制企业。2004年7月23日，阜阳市政府批准实施地铁局改制方案，阜阳地铁局改制为安徽漯阜铁路有限责任公司。同年7月31日，该公司取得法人营业执照。被告人张海英以出资540万元，持有公司54%股份，出任该公司董事长兼总经理。
法庭审理查明，2004年，张海英利用所在地铁局实行改制之机，采取安排属下工作人员虚报职工人数和提高安置补偿金计算标准等手段，截留补偿金386.9万元；并将郑州、上海、武汉、北京等四个铁路局代阜阳地铁局收取的运费中，因执行新旧计算标准差异而多出的运费收入1422万元，安排工作人员暂不确认为收入，直至2005年9月，张海英才安排财务人员将该款项调整为漯阜公司收入。同时，阜阳地铁局改制时，被告人张海英安排财务人员隐瞒该局下属的客货服务公司资产204.3万元不参与审计评估，而是待改制后安排将资金转入公司账上。由此，张海英以为个人谋取利益和非法占有为目的，使被其截留隐瞒的国有资产处于其绝对控制之下，并实际非法占有该部分资产，其行为依法构成贪污罪。
张海英在担任漯阜公司董事长期间，利用职务之便，于2005年8月至2007年4月，先后多次向其设立并控制的铁龙公司、徽凰公司转移款项，并采取虚列支出、收入不入账等手段，共非法占有公司资金4776.79万余元，其行为构成职务侵占罪。
张海英还于2004年7月至2006年3月期间，违背公司财务管理制度，不经董事会批准，个人擅自决定将公司资金用于为其丈夫缴纳违纪款和归还其个人贷款，并多次挪用单位资金归其个人使用，数额高达2005万元，其行为构成挪用资金罪。
张海英在个人职务升迁及其他事项中，为谋取不正当利益，于1997年至2004年10月期间，先后14次向他人行贿15万元，其行为构成行贿罪。
宣判后，张海英不服，提出上诉。(中安在线-新安晚报 石中原王振宇)
二、安徽漯阜铁路有限责任公司借鉴精细管理工程
http://www.globrand.com/2006/33510.shtml
《阜阳地铁》2005年8月10日
http://www.fydt.com/fydt_59.htm
编者按：“用心经营、精细管理”的经营理念，是中国企业家研究会刘先明教授潜心研究的理论成果，对指导和推动企业全面提高管理水平具有巨大的作用。方总经理在长期的国铁领导工作实践中成功地运用这一理论，取得了丰硕的成果。现在，方总将一理念带到了公司，也必将在公司开花结果。
为了帮助同志们了解、学习和运用这一理念，我们特刊发这一理论的主要观点和内涵，供大家领会。
用心经营 精细管理
“用心经营精细管理”是现代企业制度完善和发展过程中形成的一种高效、节约的企业管理方式。它强调将管理工作做细、做精，以全面提高企业管理水平。“用心”强调的是一种工作态度或一种人生态度，“精细”则既是对全局各项工作的具体要求，也是各级管理者追求的目标取向。
“用心经营 精细管理”是治理企业 “跑冒滴漏”的良药。
跑：指由于管理不到位，有的人、有的事不受约束和控制，不按制度规定办，不按规范程序操作等等现象；冒：指由于管理工作不能随人员、环境的变化而变化，该调整的未调整，该严格时未严格，该放宽时未放宽，造成宽严失度；滴：指由于执行不力，前后工序之间、关键环节交接、衔接、控制不好，而又责任不清、奖罚不明的现象；漏：指由于制度不健全，造成管理上的漏洞，不能做到人人有事做，事事有人管。通过实施精细管理工程，就可以解决这些问题。因为“用心经营精细管理”针对“跑冒滴漏”的现象提出了“五精五细”，这也是精细管理的核心内容。
五精:（1）精神：这也是企业文化的核心内涵。企业精神与企业管理制度有着密切的联系，它能为运输经营提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。（2）精髓：企业管理科学众所周知，企业管理理论也已成熟，但深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者为数并不多，要想成为一个成功发展的企业，企业必须拥有那些为数不多的、深谙和运用企业管理精髓的企业家和一批企业管理者。只有这样，企业管理的精髓才能够在企业成功发展中得到充分运用和发展。（3）精品：企业需要研究完善各个层面的管理职能定位、管理流程、服务流程等，逐步建立起覆盖全公司各管理层面和运输产品的质量管理关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。（4）精通：营销之道是市场制胜之道。市场似江河与海洋，企业和客户的产品、原料等物流是流出和流入江河与海洋的水流。企业对营销策略、营销方式、营销技巧必须精通,并能创造性的应用。企业需要精致打造畅通于市场的渠道，精心建好畅通于客户的管道。（5）精算：财务管理（包括资金、成本核算）是企业管理的中心，要准确和全面地预测企业各个项目和工作内容及其资金流的数量、质量,最大限度地提高资金利用率，加快资金周转。
五细:（1）细分市场和客户，全面准确把握市场变化和客户需求，企业发展战略和产品定位准。（2）细分企业组织机构中的职能和岗位，企业管理体系健全，责权利明确、到位。（3）细化分解每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令，使之落实到人。（4）细化企业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节，做到制度到位。
（5）细控成本。尤其要关注成本和主要周转指标，千方百计降低运营成本，努力提高投入产出效率。
在实施“用心经营精细管理”的过程中，我们要牢固确立规范性与创新性相结合的意识。规范性的思路与方法是基本性的、必不可少的条件、要求、手段，而且，"精细"的表现形式是"规范"；创新的方法与技巧是在规范性的基础上的、发展性的要求和手段，"精细"是创新的方向和动力。"精细"的境界是将管理的规范性与创新性最好地结合起来，而任何一个发展或成功的企业其最基本的共性经验就是管理的规范性与创新性的结合，从这一个角度来讲：精细管理是把企业引向成功的举措。
在推进精细管理过程中，我们要树立"精细管理工程"是企业全员智慧、力量发挥、集合的结果的观念。"精细管理工程"是一个科学的可持续发展过程，只有在"精细管理工程"的"五精五细"的内容被企业的领导和全员接受、认同的情况下，全体员工建设精细管理工程的积极性和创造性才能最大限度地得到发挥，"五精五细"的意识、目标、方法才能较好的得到综合性体现了，当企业综合性的体现"五精五细"时，企业必定是得到了有效的发展。
创新思维，我们要积极主动地将日常精细管理工作引向深入。精细管理是将精细化管理思想和作风贯穿于企业所有工作环节的一种全面管理模式，当前公司形象改造工作仅仅是精细管理工作的表层部分，以后相当长一段时期内，必须将公司精细管理工作引向深入，向工作态度、工作方式、职业素养、职业道德等深层次方面发展；同时，结合公司企业文化建设和精神文明建设，创造性地开展精细管理工作，力争经过一段时间的努力，逐渐改变员工工作态度、工作方式，提高员工的职业素养和职业道德，最终改变公司粗放型的管理模式，建设成精细节约型企业，以适应现代企业管理的要求。
链接：
一、40多家单位借鉴或应用刘先明研创的《精细管理工程》
http://dhlxm.blog.163.com/blog/static/311296920084692626541/
二、精细管理工程创始人刘先明有关反腐败的文章
1、毛泽东的人民战争思想也是反腐败最有效的思想武器！（2005年11月8日）
http://www.blogchina.com/2005110899266.html
2、刘先明：
http://www.people.com.cn/GB/60833/72591/5497286.html
3、抓出1万吨贪官，比发现10亿吨大油田更有价值!（ 2007年5月5日）
http://www.boraid.com/article/73/73838_1.asp
4、贪官多如狗，贪官不如狗（2007年5月8日）