现时代更应重视上书，建立有关制度刻不容缓——上书中央公开信（5）

浙江省温州市洞头县 余荣星

胡锦涛总书记，温家宝总理及各位中央政治局常委：你们好

       这一封信的上书题目是：《现时代更应重视上书，建立有关制度刻不容缓——上书中央公开信（5）》。

前一封信的上书题目是：《股民互残戏升级和扩张是中华民族的悲哀——上书中央公开信（4）》。

允许上书是自古以来开明君主的做法，唐太宗善于纳谏开创了大唐盛世，使中国成为世界第一经济、军事强国。在唐太宗的倡导下，大臣们都敢于直言，甚至连一个小地方的官也敢于说出自己的意见。栎阳县丞刘仁轨是个小小的八品官，他反对唐太宗在秋收大忙季节出去打猎，要求改在冬闲的时候进行。唐太宗不但采纳了他的意见，还提升了他的官职。

明孝宗比唐太宗前进了一大步，主要表现在他还能接受尚未做官的太学生的上书。他执政时非常注意广开言路，对于各种正确意见和建议，不论是否逆耳，都能虚心纳谏，并鼓励臣下大胆向他进言，在朝中形成臣子纷纷上书言事的良好政治气氛，史称“是时上更新庶政，封章旁午，言路大开”，不仅大臣积极上表言事，就连尚未做官的太学生也踊跃上疏提建议。明孝宗即位后，曾打算在万岁山上建立宗棚，以备登临远眺，国子监太学生虎臣得知此事后便“上疏切谏”孝宗，国子监祭酒费訚（yín）胆小怕事，深恐虎臣此举将祸及自己，便“锒铛系臣堂树下”。然孝宗非但没有责怪虎臣，反而认为虎臣的建议是正确的，按照他的建议将棕棚拆毁，此后不久又授虎臣为七品官，任命他为云南知县。这件事很快就传扬出去，在当时产生了极好的社会影响。

清朝光绪皇帝又比明孝宗前进了一大步，他在百日维新中提出的改革方案中有一条是准许大小臣民上书言事。可惜他被慈禧太后废黜帝位。

然而他们的做法还是比不上更早的中国古人。

当时的齐威王曾下了一道命令：今后不管是朝中大臣还是边地百姓，能够当面指出我的缺点错误的，给上等奖，书面向我提意见的，给中等奖，就是在背后议论我的过错的，只要我知道了，也给下等奖。命令一贴出，就有好多人来给威王提意见，收到提意见的信也很多，齐威王一一听取，改进了许多工作，纠正了许多毛病。

秦孝公在这一方面做得更干脆，发布求贤令，直接听取群臣宾客（包括平民百姓）的富国强兵之策，结果一个平民百姓卫人“商鞅”连续三次去秦孝公处发表自己的高见，畅谈自己的治国之策。史书上说秦孝公不愿听他的前两次之讲话，欲欲有昏睡之意。我认为这种说法不可取。第一、商鞅有帝、伯、王三套的策略。因为每一次讲，其实上就等于是一次演讲，他都要准备，一下子讲三套可能对他有难度；第二、秦孝公听了以后，可能很有礼貌说，你先下去等待再说，如果我要用你时，我会来找你。也就是象现在的企业招聘人才一样，我已经知道你的情况了，你等我通知吧。商鞅可能判断出前二次讲话是失败的，但是他不气馁，又准备了另一套的治国之策去游说，一波三折直到第三次才被秦孝公采用。不管这么说秦孝公直接听取宾客群臣的高见，这肯定是比“上书”更有意义的事情。

燕昭王比秦孝公做得更好，搭起“黄金台”，礼贤下士听取他们的强国之计，结果一个平民百姓乐毅说以兵法，被燕昭王委以军事大权，结果他率军连取齐国七十二座城市。

我要给中央高层领导上书，结果很多热心人都表示反对，一个黑龙江的退体的工程师还再三叮嘱我千万不要上书，以前在五七年时期，提倡大家提意见，结果很多人提意见出了事情。按照现代有些人对那时的评论是引蛇出洞，一网打尽。

这一方面的典型实例是彭德怀元帅忧国忧民写了八万言的长信，结果被毛泽东打成反革命集团总司令，但是最后结果却是彭德怀名垂青史，成为中华民族的楷模之一。而中央在评定毛泽东时，究竟对毛泽东如何评价，邓小平之所以思考了三天三夜，很显然，一条中间线究竟是踩在那一边，不是左边那么很有可能是右边，也的确存在着左边还是右边的问题，否则这么要思考这么久呢？但是对一个人物的评价，我认为组织评价还不是最后认定权，真理不是以组织通过而定的，历史还会继续对此做出评价。

但是现在与近代不同，与古代更不同，因为现在的人口数量大量增加，最高领导人是日理万机，大家都上书，如果中央领导人都要一一照看，这恐怕是不可能的。但我们总要找出对待“上书”的好办法，既要调动大家“上书”的积极性，又要使每件上书都能得到很好的重视，如果上书中有好的合理化建议的话，那么就要认真加以执行。因此我认为要建立重视上书的一系列制度已是刻不容缓。

总之，古代开明君主重视“上书”，我们现在更要提倡和重视“上书”，并建立如何应对上书的有关制度。

作者：余荣星，固定电话：0757—26135164 QQ号：382163029

已公开未呈送的上书题目：

关于建立特政员（下派咨政员）制度大力开展地方改革的报告——上书中央公开信（1）旗帜鲜明地反对民盟设立平准基金提案—上书中央公开信（2）

看破红尘惊破胆   识透人情寒透心——上书中央公开信（3）

股民互残戏升级和扩张是中华民族的悲哀——上书中央公开信（4）

现时代更应重视上书，建立有关制度刻不容缓——上书中央公开信（5）

正准备或拟上书的题目名单：

对策之二：建立混和、融合经济制度

对策之三：拉动经济增长需要三匹马车

对策之四：向人民低头搞改革，放弃那些“刁德一搞的是什么鬼花样”的伪改革

对策之五：树立信心，奋发图强，对中国经济的高速或快速发展要保持信心

对策之六：全民族抗战，力促中国经济快速发展

对策之七：建立中国科技转让中心，各届政府必须确保能使全国人民放心大力发展科技新产品

对策之八：健全对弱势群体的救济制度

对策之九：要树立水致清则无鱼的治国理念，强化“辨证得失求总效益”的治政观

对策之十：实行共产党总党分党制，大力推进中国的政治体制大改革

2、《研究世界人口智源，探寻中国成为世界第一强国的对策》初稿已好，约十几万字

3、《漫谈我的区域经济快速发展工程思路》五册书，初稿已好，正在修改，约一百多万字，也想准备上书。

4、不是共谗党，就请少摆几桌酒省点钱为全国人民建立电子上书平台