在舆论和公众十数年坚持不懈的呼吁下,在新疆阿勒泰实践的试点倒逼下,在总理“正积极准备这项工作”的表态压力下,公众终于能看到这个让一代人“望眼欲穿”的制度越来越近了。3月7日,全国人大代表、中纪委副书记何勇表示,中纪委正研究、论证和想办法制定官员财产公示的有关条例或者规定;新疆阿勒泰的试点经验,将是重要的参考(3月8日《京华时报》)。
温家宝总理两会前与网友聊天时,只是称“我们正在积极准备这项工作”,并无更多详情。主管反腐的中纪委此次表示“正研究、论证并想办法制订”和“阿勒泰的试点经验将是重要参考”,进一步印证了这个信息。
虽然期盼了十多年了,呼吁了十多年了,我们对这部法律已有点疲惫。但当听到这部法律走近的脚步声时,我们还是有些兴奋。作为纳税人,我们终于有望看到由我们的纳税供养的官员的家庭收入;作为国家的主人,我们终于有望享受到“监督官员家庭财产收入”这一主人应有的权利;作为对腐败深恶痛绝的公民,我们终于也有望掌握官员财产申报这一反腐利器。
虽然阿勒泰的财产申报制很不完善,秘密申报很容易沦为无意义的“合法财产申报”,许多官员都在“有无收礼”一栏选择了“无”,公众并不能从申报清单上看到多少有价值的信息——— 可尽管如此,举国的纳税人在内心中是多么羡慕阿勒泰地区的纳税人啊,无论如何,他们起码看到了官员的部分收入,起码有了“你申报-我监督”这种形式,起码承认了官员收入不该对纳税人保密的常识。可在阿勒泰地区之外,这还不是一个常识,纳税人连这个最起码的权利仍未享受到。所以,迟到的权利仍是珍贵的权利,中纪委“正想办法制定”的表达仍能触动我们对这个制度热烈期待的情结,虽然仍仅仅是在“研究”和“论证”阶段。
中纪委称“正研究、论证和想办法制定”这个制度,我觉得这个说法很模糊——— 为了给公众稳定的预期,为了给自身立法以动力和压力,为了让公众能参与到立法进程中,为了消除公众等了十几年的疲惫和是否又遥遥无期的疑惑,应该能给出一个可监督、可预期、可追问的立法时间表,而不是在模糊的“正研究和论证”中让公众无从把握。
所以,这一次再也不能在“正研究和论证”中无限期地搁置下去了,应该有一个明确的时间表。这是出台财产申报制的最好、最成熟不过的时机,有新疆阿勒泰和浙江慈溪的经验,有高层支持的决心,有反腐的巨大压力,有科技进步提供的非常好的技术条件,此次不立更待何时?给出一个时间表,也就把自己置于了公众监督的压力之下,如果届时不出台,将很难向公众交待并影响到政府权威和公信力。
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