国务院已经签署了2009版的旅行社条例，对于这个条例，我本来期望不高，但是出台之后，我的确感到震撼。国家对旅游行业的规范决心很大。坦诚来说，目前中国的旅行社，要严格按照新版条例执行，难度极大。但也就因为这个难度极大，才体现了国家的决心。96版本的旅行社管理条例，旅游行业内的人都了解不多，更不用说游客了，但是这次，政府的思路是对的，你们旅游行业可以不看，但我教会游客去看，让游客来根据这个来监督你们。这一招很好，最近媒体力度很大，都在宣传这个新版的条例。很多游客也很感兴趣，而政府对游客的倾向也是明显的，比如当某些条款有二种以上的解释，则以有利于旅游者的解释为准等等，都体现了这一点。并且，新版条例更加接近市场了。96版的管理条例中，有一条比较搞笑，比如，政府规定旅游团队每天购物的次数不准超过2次。有时候我们碰到一些旅游者，就是喜欢购物，那么，这个规定就令人哭笑不得了。新版没有规定购物的次数，只是要求旅行社必须在和旅游者签订合同的时候，把购物次数、在购物店停留时间、购物店的名称都明确下来，也就是说，只要旅游者同意，什么行为都是可以的，当然，必须合法。

今天，我在进行新版旅行社条例培训的时候，我发现，很多旅行社的计调和导游对这个条例很不理解，感到压力很大。因为这意味着对于这些旅游从业人员来说，必须小心翼翼，必须为游客提供大量的信息。我以前曾经说过，我们去买一部300元的手机，都有一本厚厚的说明书了，但是游客交了几千元购买了我们的旅游产品，却往往只有一张简单的行程纸。这本来就不合理。现在好了，国家规定，要么你旅行社详详细细的写清楚，如果万一有什么模糊其词，那么一切以有利于旅游者方面进行解释了。

行业的发展一定需要规范。旅游行业目前存在的问题之一就是从业人员素质较低。以前国家为了控制这个问题，采用行政手段，限制准入门槛。实践证明，这个做法是错误的。现在的条例规定，你只要有30万，那么随便你开旅行社吧，怎么开都行，在哪里开都好。也不再需要资格证。但是，你进来了，我就严格控制你的经营行为，一切按照条例进行，否则重罚，动不动就是10万以上50万以下的罚款。

我相信，这个条例执行之后，一定会产生大量的对照着条例来跟旅行社谈判的游客，也一定会让大量的旅行社无法经营而被市场淘汰。而这一切，对于这个行业，从长远来说，肯定是有利益的。