陕西民办教育领跑全国
记者 张敏洁
自中国第一所民办大学中华社会大学成立后，中国民办高校至今已走过20多个春秋。一路风风雨雨，一路披荆斩棘，现在中国终于绽露出一批具有实力的优秀民办高校，并发展成以陕西西安为龙头，北京、江西等省市共同繁荣的三足鼎立之势。同时，民办高校在外部也与成人高等教育和公办高校成三足鼎立之势。
发端于改革开放之初
中国自古以来就有源远流长的民间办学传统。由于众所周知的原因,1949年后一度中断。改革开放以后,民办教育重新发展起来。1984年邓小平同志为民办的北京自学大学提名,1987年宪法确定了社会力量办学的合法地位,特别是1993年民办高等学校设置条例对民办教育提出的“积极发展、大力支持、正确引导、加强管理”十六字方针,极大促进了中国民办教育的大发展。
作为传统的教育大省, 陕西民办教育发展更是异军突起,成为国内民办教育最为发达的地区之一。
据了解，陕西的民办教育起步于上世纪80年代。1984年，西安培华女子大学成立，标志着陕西民办高等教育的复兴，开创了社会力量办学的先河。1985年，西安市政府出台了陕西省第一部《西安市社会团体和个人办学暂行办法》，这是全国较早的一部地方性民办教育管理规章，对全市以至全省的社会力量办学起到了积极的推动作用。
进入上世纪90年代，陕西民办教育发展开始渐入佳境，此时地方及国家有关民办教育的法律法规的及时出台，更是为陕西民办教育发展奠定了坚实的基础。尤其是1996年实施的《陕西省社会力量办学条例》和2002年出台的《中华人民共和国民办教育促进法》，更是揭开了陕西民办高等教育依法管理、依法办学、健康发展的新篇章。
此后，陕西民办教育进入了迅速发展的快车道，规模不断扩大。凭借着历史悠久、文化积淀厚重、地处东西部交汇处、交通便利、公办高教资源丰富、教育成本较低、收费合理的优势，在国家政策的鼓励、扶持下，姜维之、丁祖诒、黄藤、胡建波、任万钧、周延波、赵步长等一批热心于民办教育的实干家拼搏奋斗，加之陕西地方政府对民办教育发展的大力推动，陕西民办教育在历经20多年艰难的爬坡期后，终于进入了稳定的发展期。
目前，陕西民办教育呈现给世人的是一个快速发展、不断进取，领跑全国的积极形象。特别是2005年西安翻译学院、西安外事学院、西安欧亚学院、西京学院的成功“升本”，让整个陕西民办教育水平上了一个台阶。
据统计数据显示：截至2007年底，全省各类民办学校(含机构、幼儿园）总数达到4531所，在校生118.81万人，其中幼儿园2734所，入托幼儿29.1万人；小学252所,在校生11.3万人；初中109所，在校生12.1万人；高中137所，在校生8.64万人；中等职业职业学校144所, 在校生11.2万人；其他培训机构1118所,在校生22.7万人。民办高校（含机构）37所，在校生23.7万人，占全国民办高校在校生总数的9.48%。另有公办高校参与，按民办机制运行的独立学院12所，在校生4.66万人。全省民办学校毕业(结业)44.5万人，其中高校毕业生2.8万人,学历文凭考试毕业生1.42万人,高教自考生完成学业1.90万人,中职毕业生3.13万人,高中毕业生2.94万人,初中毕业生3.46万人,小学毕业生2.42万人。
2007年，陕西民办教育机构教职工8.4万人,其中专职教师5.5万人，行政管理人员1.8万人，外聘兼职教师 1.1万人。固定资产总值115.7亿元。校舍面积1192万平方米，其中自有面积660万平方米。图书2196.6万册。教学设备总值达到16.8亿元。
目前，陕西省在民办本科院校数、万人以上规模民办高校数、全日制大专以上在校生数、学校占地面积数和纸质图书数等方面在全国均处于领先位置。与此同时，当地公办院校与民办院校的双雄合壁，则使得陕西成为当之无愧的高教大省。
陕西民办教育位居全国之首
2007年6月，陕西5所民办本科院校之一的西安培华学院，被陕西省学位委员会批准增列为学士学位授予单位。从计划内统一招生指标、国家承认学历，到拥有学士学位授予权，有人戏称“民办与公办长得越来越像了”。
对此，陕西省教育厅民办教育处处长李维民则有着深切的体会，据悉，李维民从1990年开始从事社会力量办学的管理和研究工作。回顾民办高教发展轨迹，他说，上世纪八、九十年代全国一千余所民办高等教育机构，多以举办非学历高等自考助学为主，近年来，国家对民办高等教育的定位已由非学历教育向学历教育转变。民办高校的办学层次也由短期培训、大学预科、高职(大专)向本科层次演变。
1996年,全国有民办高校21所，2001年全国民办高校增加至89所，其中本科2所，2006年全国民办高校已增至278所。目前，经教育部批准成立的有25所民办本科普通高校(同时可进行大专层次的高职教育)。
“进入21世纪，我省是第一个经教育部同意可以单独审批大专层次民办高等职业学院的省份”，李维民介绍说，现在我省有民办本科院校5所(同时可进行大专层次的高职教育、成人教育、5年制高职等)，民办高职（大专）院校12所。在全省41所民办高校及高等教育机构中，本科院校占总校数的12.1%，专科院校占29.2%, 实施学历教育的民办高校已占总数的41.5%；高等教育自考助学院校占58.5%。与前些年没有本科院校，专科院校仅占1.5%的情况相比，可谓是发生了显著的变化。目前，全国经教育部批准成立的民办本科院校共有25所，分布在16个省份，陕西省本科院校占全国民办本科院校总数的五分之一，列全国首位。
特别是2005年，陕西4所民办高校同时升格为普通本科高校，并分别更名为西安翻译学院、西安外事学院、西安欧亚学院和西京学院。虽然这些学校成立已十余年或接近10年，但真正实施学历教育的历史只有5年。5年的时间由专科升入本科，不能不说是中国教育史上的奇迹！
据介绍，我省现有万人以上规模民办高校8所。全省民办高校全日制在校生23.94万人，其中国家统招本科生1.31万人，专科生10.34万人，二者合计占到在校生总数的48.6%。
而今后，民办高校本科生所占比例会逐渐加大，高职(大专)生会快速增长，而未完成学业的高教学历文凭考生会转为自考生，高教自考助学生今年有上升趋势，办学的层次结构将由过去的多层次金字塔型向纺锤形演变。形成本科少，高职多，自考、5年制高职少的局面。
对此，李维民说，陕西民办高校得以发展的要素之一是具有群体优势，依托群体优势更容易赢得社会的认同和政府的支持。目前已升本的5所民办高校与12所高职院校要目标一致，共同维护我省民办高等教育的形象和声誉。任何互相猜疑、互相攻击的言行，任何一所学校不规范的办学行为都将有损整个民办高等教育的利益。整体利益受损，势必又会影响每所学校的切身利益。
陕西民办教育的群体优势
据介绍，宽松的政策环境和丰富的科教资源使得陕西民办高校异军突起，呈现出了发展快、规模大、起点高、规范化等特点，已形成了群体优势。
与此同时，陕西也陆续涌现出了一批德才兼备、思维敏捷、具有创新意识和开拓精神的民办教育的实干家。
“1992年我创办西安外事学院时，最大的理想只是建一所3000人规模的大学，但到1995年秋季招生时，我们的在校生人数就已突破了4万人。”西安外事学院理事长、院长黄藤回顾学校的发展，自豪中有一丝出乎意料的惊喜。
而和黄藤一样，陕西众多民办高校的创办者，在最初都没有想到，民办高校会发展到今天的规模。
近几年，陕西的民办高校在校园整体规划，教学行政用房、实验室、图书馆、实习实训基地、体育场馆、校园网、后勤服务设施等基础设施建设方面有了明显进步，各具特色，具有较高建设水平，形成了陕西省民办高校的群体办学优势，成为陕西省民办高校区别于其他省市的主要特征之一。
对此，陕西省教育厅民办教育处处长李维民表示，陕西民办高校在起步阶段，就十分重视学校的硬件建设，坚持以良好的办学条件吸引生源，在此基础上，确定了以质量求生存，以规模求发展的办学指导思想。
李维民表示，在我陕西民办高校的发展历程中，有4个特点让他们走在了全国的前列。实施“硬件优先策略”，大规模增加基本建设投资，扩大校园面积，购置先进的教学设备。目前，省内有4所民办高校的校园面积超过千亩；专业优势明显。各院校经过分析、预测市场的变化和需求，不断调整专业结构，适时推出“热门”专业，并与有关企业联手，为特定的企业培养人才，既解决了学生就业又解决了企业的需求；争创自己的特色“你无我有、你有我新、你新我变”；在提高毕业生就业方面，确立了以就业为导向的发展观和“全员参与解决就业、全过程指导就业、全方位实现就业”的毕业就业指导体系。
而经过20多年的发展，陕西民办教育也取得了长足的发展，尤其是民办院校办学层次和办学水平、教育质量都得到了很大的提高。2007年，西安培华学院取得学士学位授予权，2008年西安思源学院、陕西国际商贸学院经教育部批准升格为本科院校。目前，陕西民办本科高校占全国同类院校的1/6，居各省区之首。
2007年底17所民办普通高校共有在校生18.2万人，其中纳入国家计划所招学生近13.2万人，在我省民办高等教育历史上首次实现了国家统招生超过非统招生的目标。
另外，陕西民办学校在发展中有许多宝贵经验值得总结和借鉴。如一些学校把不同层次、不同类别的教育相互贯通，使高教自学考试、高教学历文凭考试和学校独立办学三者有机衔接起来，打破了原有不同类型、不同层次之间的办学屏障，收效显著。
而作为民办高教大省，陕西民办高等教育已经走过了初创和规模发展的阶段，面临要提升层次的问题。而没有规范，就不可能提升层次。对此，陕西明确提出，对民办高等教育要坚持扶持和规范两轮齐动的方针。陕西省教育厅副厅长薛耀瑄将其概括为：“支持发展倾全力，规范管理不手软”。
陕西民办教育崛起的背后
陕西民办教育缘何能在全国一枝独秀？
西安外事学院理事长、院长黄藤黄藤表示，陕西民办教育之所以在全国处于领先地位，除了西安得天独厚的大环境和个人因素，竞争是民办院校发展最核心的因素之一。
“竞争是陕西民办院校能够发展和得到生存的条件，如果没有竞争，陕西民办高等教育可能死水一潭。” 黄藤进一步说。
而陕西省教育厅民办教育处处长李维民也表示，竞争中求规范，竞争中求发展，始终伴随着陕西民办高校发展的轨迹。竞争，为陕西民办高等教育的发展提供了充足的动力。
虽然在竞争中，也难免相互间会有一些摩擦、有一些不当，但总体来说，长远来看，正是这种互不服气的竞争，使各学校的发展都不断地上规模、上层次、上台阶，促进了陕西民办高等教育的整体发展。
李维民说，竞争在促进各校上规模、上层次的同时也促使了民办学校发展的多样性。他表示，陕西民办高校已初步形成了各校一面、各具特色、相互借鉴、相互补充的新局面。
也正是在竞争中，造就了一批民办教育的领军人物。李维民说，相互竞争中，陕西陆续涌现出一批德才兼备、思维敏捷、具有创新意识和开拓精神的民办教育实干家。这些实干家，成为名副其实的陕西民办教育的领军人物，对全省民办教育的发展作出了突出贡献。
一位熟知各民办高校领军人物的人士说，这些领军人物虽然个性、经历各不相同，但都有精力旺盛、积极进取、勤奋努力、锲而不舍等共同特点。显然，这些特点，都是在竞争中磨砺出来的。领军人物身上在竞争中磨砺出来的活力，促使各个学校都呈现出强大的生机，生机和活力带领陕西民办高等教育蓬勃发展。
而作为民办高等教育大省，为了扶持民办高校的发展，陕西省从贯彻实施科教兴国战略、实现高等教育大众化的高度来发展民办高等教育，积极帮助民办高校解决存在的困难和问题，及时出台了《陕西省社会力量办学条例》、《陕西省社会力量办学条例实施细则》、《陕西省社会力量办学非学历高等教育机构设置暂行规定》、《陕西省高等教育学历文凭考试试点院校评估指标体系》、《陕西省民办高等教育机构招生管理的若干规定》、《关于进一步办好民办高等教育的决定》、《关于加强陕西省民办高等学校党组织建设的意见》等一系列政策法规，使民办高校发展拥有良好的制度环境。
另外，陕西省政府不仅在民办高校征地、税收、建校等方面多次召开专题会议，给予大力支持，还分别就民办高校可以进行教育试验、完善投资机构、享受与公办高校师生同等待遇，以及减免建设配套费、自主聘用教职工、坚决制止乱摊派等，制定了相关的扶持政策。
陕西省教育厅始终坚持鼓励、支持、指导的态度，视民办高教为陕西高等教育的重要组成部分，对在民办高校办学中做出突出贡献的组织和个人及时给予表彰和奖励，并积极推广他们的办学经验。同时，陕西省通过优惠政策和扶持政策积极解决民办高校办学中的筹资、征地、建校、引进人才、增设专业、毕业发证、推荐就业等一系列棘手问题。
民办高校的市场到底有多大？陕西省教育厅提供了统计数字：全省每年普通高校招生后落榜生13万名，而陕西周边的8个省每年的高考落榜生达到150万人。“生源”的背后是家长们殷切的期盼。据说，陕西农村想送孩子上大学的家长已超过85％。记者在对各校的采访中还得知，陕西民办高校因收费低廉而被教育部负责人称之为“平民学校”，比较适合我国农村和城镇居民的中低收入水平家庭。
记者曾多次参观过西安市内几所名气较大的民办高校，印象最深的是那里的毕业生基本上不存在“分配难”的问题，每年6月底以前，毕业生就几乎走光，很多专业的毕业生供不应求。灵活的机制，使得他们完全可以按照市场的需求，根据上一届毕业生的分配情况设置专业。此外，他们还特别注重实践和培训，使得毕业生上岗后在很短的时间内就可以进入实际操作。不少学校还采取与清华大学联办、与国外大学联合的方式开发多种办学途径，收到很好的效果。
陕西民办高校的兴起带来了显而易见的效果，它改变了政府包办教育的格局，促进了高等教育的体制改革，拉动了内需，扩大了社会就业，稳定了社会秩序，培养了大批社会急需人才，促进了高等教育大众化的进程。当然，它还在潜移默化地改变着人们的传统观念和对民办教育的偏见。
社会搭起重民办教育的大舞台
据悉，西安一所民办学院院长曾问当地一名教育行政管理人员：很多事情你们怎么都不管我们？应该再多支持一下。那位教育干部开玩笑地说，不管就是最大的支持。谁都明白，当一个新生事物出现时，过多的干涉和限制会妨碍它成长。经过这么多年的发展，回过头来一看，众多民办高校的管理者都意识到，没有政府和教育主管部门的支持，他们的发展不会是今天的样子。作为民办教育机构的“娘家”，教育主管部门一直在争取、协调能给社会力量办学在某些地方“开小灶”，吃点“偏食”，为他们的发展创造必要的条件。
而今天，西安人对这样的场景并不陌生：市中心上空，大汽球悬挂着巨幅关于国务院颁布的《社会力量办学条例》内容的标语；市区主要街道旁矗立着巨型电子广告牌，滚动播放《条例》内容；办学单位把宣传黑板抬上街头，表演生动活泼的文艺节目；教育行政部门设立宣传咨询点，散发各种宣传材料，解答各界人士关心的问题。这些宣传形式使国家有关发展民办教育的政策深入人心，营造了有利于社会力量办学的良好社会氛围。
事实上，早在1996年，陕西就颁布了当地的社会力量办学条例，这在全国是比较早的，甚至比国家的条例还早一年。1999年，下发了关于加强全省民办高校党组织建设以及思想政治工作的意见，这在全国也是走在前面的。2000年，又出台了关于进一步办好高等教育的决定，就民办高校可以进行教育实验、完善投资机构、享受与公办高校师生同等待遇、减免建设配套费、实行人事代理自主聘用教职工、坚决制止乱摊派、奖励先进等方面，都制定了相应的扶持政策。实施细则笔者翻阅过，条文很详细。但据说执行起来有些阻力，打了些折扣。
客观上说，陕西民办高校早期大都走的是以学养学的道路，是在没有国家财政资助、社会捐赠的前提下发展起来的。主要靠逐年积累学费支撑办学，滚动向前发展。当然现在民办高校的发展模式已多样化，但为提高教育教学质量的需要，经费问题依然是制约高校发展的“瓶颈”。因此，扩大规模效益，增加办学经费积累，就成为陕西民办高校特定时期为生存发展而选择的一条路子。
陕西愿为全国民办高校“试水”
今天，民办高等教育作为国家高等教育的组成部分，已经越来越凸现出其重要性。然而，投资教育是真正的长期投资，能不能做大，能不能赚钱，需要资本的平台提供融合的机会，也需要国家用必要的法规政策来引导。
对此，李维民建议，国家各部委在《民办教育促进法》已颁布实施的基础上，要抓紧抓好对《民办教育促进法》相关配套政策的建设，形成国家行政机关管理民办教育的基本框架。
现阶段要促进民办学校的发展，在目前国家不可能有资金投入的前提下，必须强调国家政策扶持为主，社会广泛参与、学校自身努力的发展新思路，其扶持政策是核心、是关键。
要进一步细化政策，增强其可操作性和管理的透明度，如制定相应的有关民办学校征地、基建、贷款、基金、税收、收费、招生等优惠政策，特别是要有鼓励支持社会积极投资民办学校的优惠政策。通过减免税、费和允许取得合理回报等政策吸引企业、个人以及金融机构投资民办教育，使民办学校与公办学校的差距逐渐缩小，歧视民办学校的现象得到改善，维护民办学校的合法权益。
另外，各省市人大、省级人民政府可根据当地实际情况，颁布地方性民办教育法规，支持当地民办教育的发展。如前不久陕西就结合当地实际颁布了《陕西省民办教育促进条例》，这是我国继《民办教育促进法》颁布后，地方人大颁布的第一部民办教育法规，这部法规受到社会各界、特别是民办学校的一致好评。它突出了地方政府进一步促进、扶持民办学校发展的政策措施。
事实上，早在2008年3月，全国政协委员、民盟陕西省委副主委韦苇就在全国政协十一届一次会议上提交了提案，建议将陕西省列入全国民办高等教育试点省。
韦苇认为，目前，民办高校存在的问题可以归纳为三类：一是社会各界对民办高等教育的认可程度和支持有限；二是国家还缺乏对民办高等教育的发展规划，民办高校在享受国家相关优惠政策、招聘教师、对外招生等方面明显处于不平等地位；三是办学经费还严重不足，办学过程中存在不少不规范行为。
“这些问题在陕西的民办院校中也存在。”韦苇在提案中建议，将陕西省列入全国民办高等教育试点省，通过对陕西民办高等教育开展调研活动，制定相关政策，落实扶持和规范的具体措施。“通过试点，总结经验，为指导全国其他省份的民办高等教育提供借鉴”。
扶持力度不断加大
近年来，陕西明确提出把民办高等教育的发展作为实现教育大省向教育强省转变的切入点。这就从一个更高的层次上和更大的范围内对民办高教的持续健康发展提出了要求。
据悉，2006年底2007年初国务院办公厅及党和国家的有关部门针对我国民办高等教育发展的实际情况，相继出台了一系列重要文件，对当前和今后一段时间我国民办高等教育的健康发展提出一系列新的要求。陕西省委、省政府对做好这些文件的贯彻落实工作非常重视，多次召开会议，传达文件精神，研究贯彻落实意见，省委教育工委、省教育厅在大量研究调查的基础上结合我省实际颁发了《关于加强和改进民办高等教育党的建设和规范管理的若干意见》，对加强和改进我省民办高等教育党的建设和规范管理提出了一系列新的明确具体的要求，是指导我省民办高等教育健康发展的纲领性文件。
陕西在抓紧民办教育法律法规建设的同时，还抓紧了有关配套规章制度建设。制订了各类民办学校设置标准，民办高校党建工作的意见、民办高校领导班子建设的意见、民办学校安全稳定工作的意见、民办学校招生广告的备案审查办法等规定，进一步规范了政府的管理行为和民办高校的办学行为。
与此同时，陕西省教育厅在扶持、引导民办高校发展的同时，加强了对民办高校的监督管理工作。采取了一系列监督与管理措施，定期对教学管理、学校治安与稳定等进行专项评估与检查；对乱招生、乱散发、刊播虚假广告(简章)等违法、违规行为严肃查处，保证了我省民办高校的健康发展，规范了民办高校的办学秩序，维护了民办高等教育的形象和声誉。
按照国务院《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，我省将17所民办高校的家庭经济困难学生纳入国家政策资助体系，意味着国家对民办高校的扶持力度不断加大。
据统计2007年我省财政为民办高校已提供奖助学金共计3169.35万元，其中奖学金57.6万元，励志奖学金346.75万元，助学金2765万元，惠及38325名家庭经济困难学生。同时各校也从学费的总收入中拿出6%%用于扩大资助范围和受益面，此举确保了民办高校的贫困生能继续接受高等教育，完成学业。
陕西民办高校是改革开放的产物，是在《宪法》、《社会力量办学条例》等一系列国家法律、法规、保障、指导下生存和发展的。
西安外事学院院长黄藤:我们十几年来为民办教育奔走、研究、实践，中国的民办教育发展在我看来，它是必然的，是不以任何人的意志为转移的，它是社会发展的规律，是由实践证明的。世界的发达国家，世界的文明国家，几乎都有私立教育。但新中国在解放几十年后，把私立教育灭绝了，给了我们重重的一击。改革开放以后，英明的党中央和国务院改变决策，积极鼓励民办教育的发展，现在取得了长足的进展。
西安外事学院院长黄藤:政府应该把资金用竞争的办法来刺激社会各个领域，不管是公立学校还是私立学校的。
给民办教育以公平的环境
政府应为民办教育创造一个公平的环境，让民办教育与公办教育有同样“国民”待遇和同样的市场待遇，这个非常重要。如果能有一个公平的环境，民办教育的发展会非常快的。政府还应该再出台一些对民办教育鼓励的法律法规，还要提供一些便利的条件。像《民办教育促进法》里讲的，各级政府要把民办教育纳入到社会发展的总体规划中去。私人投资多少，政府也要以一定的专项资金鼓励，尽量提供一些条件。
民办教育协会常务副理事长刘林、21世界教育发展研究院院长杨东平在接受记者采访时指出，我国民办教育正处于发展的转型期，如何由边缘化地位发展到主流化地位将成为我国民办高校亟待解决的问题。在此问题上，部分地区的民办高校处理得较为出色，如陕西省民办高校在在校生总规模、万人以上学校数、本科院校数、学校占地面积、馆藏图书量五个方面位居全国第一。这些成绩的取得与部分民办高校在办学理念、教育模式和高校服务三方面的大胆创新密不可分。
“民办院校应该与公办学校的定位错开，提供职业教育，培养应用型人才。”刘林理事长认为，很多民办高校的办学理念或局限于传统观念，或定位不明，在这样的理念下办学就会出现学校管理混乱、教学质量落后等不良状况，甚至有的学校等学生至校了还没有明确的上课地点、或者学生上了几年学拿不到毕业证。
与之相对的是，部分民办高校在办学理念上的独特创新，如西安欧亚学院倡导的“以人为本”，更注重学生的全面发展，他们办学不只是给学生传输知识那样简单，更注重培养学生独立积极的人生观。对此，杨东平院长认为这在很大程度上要归功于那些具有创新精神的教育家，他们都有比较强烈的教育理念、独特的教育追求，在办学的过程中，他们将这种精神融入到学院校的发展建设，给学院赋予更多人性化、特色化的内涵，最终培养出了适合社会发展的人才，而非千人一面的学员。
有了创新的办学理念，民办高校就可以在行业中占有一席之地吗？数据显示，现有民办高校１２８２所，这其中有２９５所国家承认学历资格的民办高校，２７所民办本科高校，是我国有史以来民办学校、民办高等教育规模最大、数量最多的一个时期。而与此同时，公办高校发展的非常迅猛，民办高校发展的市场空间受到前所未有的挤压。要想在这种恶劣的环境中生存，根据市场的需求创办特色的培养模式，开辟出高等校教育的蓝海就成为民办高校发展的唯一出路。
“对培养模式的不断探索与创新，让一部分民办高校在两极化显著的转型期脱颖而出，在学生就业方面取得了很好的成绩”，杨东平教授补充道“教学创新最直接的结果就是又快又好地培养出符合社会需要的人才。在大学毕业生工资水平普遍偏低的情况下，一些民办高校的毕业生却创造了年薪10万、20万，甚至40万的神话，这让其他很多重点大学的学生也自叹弗如。”
“在服务的硬件方面，处在转型期的民办高校已由过去靠租、借、聘转向自建校舍、自筹资金的一种良性发展模式。”刘林理事长介绍说，以民办高校发达的陕西省为例，现在全国25所教育部批准的民办本科，陕西一个省，西安一个市就占了5所，1/5，最近又批准了一些，达到了43所，我们增加了7所，占全国的1/6，而且这些民办高等教育，像我们西译在校生4万人的规模，外事学院也是三万多，西京也都是两三万。这么多的在校生，占地面积又是上千亩，这在全国当然是属于综合实力强的一个领域了。
改革开放的30年里，陕西的民办高校实现了跨越式、超常规的发展，在国家不投入一分钱的情况下，陕西民办院校用了二十年的摸爬滚打，创造了从“零资产”到48.4亿固定资产的奇迹。
以市场为导向，培养出社会最需要的人才，正是陕西民办院校能够存在并且得以快速发展的原因之一。目前，陕西已拥有民办高校及民办高等教育机构45所，其中万人以上规模的民办高校7所。2.1万多名教职工在民办院校执教。在校生22.4万人，其中国家统招生近10万人，陕西民办高校的办学规模和办学质量已在全国领先。
2004年《陕西省民办教育促进条例》颁布后，有6个省市也相继出台了地方法规，形势非常看好。而某省两所职业学院违规办学的消息曝光后，严重影响了社会对民办学校的信誉，造成学校失信于社会，失信于政府。这些都会影响国家扶持政策的出台，影响到全局的发展，这个教训是深刻的。
“十七大”的召开必然会对民办教育带来新的机遇，经过二十多年的发展，我们也应该成熟起来。国家对民办教育的政策变化越来越有利于民办学校。前年在出台“两免一补”政策时把民办学校排除在外。今年出台的有关政策中，把民办学校和公办学校一视同仁，如对贫困学生的补助、助学贷款等，从这个趋势也可以看出国家在出台政策时正在把民办学校与公办学校真正放在同一地位。现在我们讲社会和谐，讲社会公平，同样也会给民办教育更多的发展空间。我们所有从事民办教育的工作者、举办者应该有信心，民办教育前途是光明的，我们要有迎接新的发展高潮的意识和准备。