大年初七是节后上班第一天,有“城市啄木鸟”之称、专给不文明现象“挑刺”的扬州一民间团体市民观察团,派出6个小组91名团员,挂着工作牌,带着摄像机来到该市城区各级政府门前,专门“聚焦”上班迟到者,以特有的方式治理节后懒散病,狠杀“年气”,督促大家回到正常的工作状态。
表面看来,政府门口逮迟到者的做法只能称之为监督的“最低境界”——— 它是偶然性的督促,即便能监督到公务员是否按时上班,却对按时来了是否迅速投入工作、产生好的效果鞭长莫及。正因如此,此消息被很多网民所调侃,认为摆样子、作秀的成分更高一些,很难期待起到多大实质作用。但对于这样一个新生事物,笔者以为总不能一棍子打死,而应该作出深入的分析:为什么会出现?怎样完善更好?在监督官员方面给了我们怎样的启迪?
窃以为,最大的启迪是:我们应更加重视“小监督”的魅力。
所谓“小监督”,是笔者生造出来却很容易被理解的概念,它强调的是对细节上的监督。长时间以来,我们对于政府公职人员的监督相对而言是“粗放的”。从宏观上看,监督机制很健全,监督机构也不少,但就实际效果而言,主要是在官员腐败、贪污、受贿、渎职等触犯法律的时候能够“揪”出来,却对一些还算不上违法违纪的“小节”上有些松懈,甚至习以为常,见怪不怪。
比如公务员上班迟到、作风松散的问题,当然会影响工作,却常常被轻视,即便偶尔有上班时间打牌赌钱的事情被媒体捅出来了,也是批评教育几句了事;再比如周久耕事件,据说穿戴消费方面超过自身收入水平、比周久耕更甚者大有人在,却因为大家都习以为常了而很少进入纪委、组织部门的“法眼”。这些看起来都是小事情,但能说不重要吗?“千里之堤,毁于蚁穴”,这些不起眼的、细节上的放纵,因为具有更多的普遍性,它所造成的伤害,丝毫不亚于一两个巨贪的为恶。
当下普遍存在的民众对于政府公务人员的不满情绪,未必全部来源于官员的贪污腐败,很多时候表现在处理政务的时候细节方面的傲慢,工作的推诿、作风的拖沓。“衙门难进、事儿难办、脸儿难看”,一点一滴拉开了干群距离。所以,监督官员不仅要抓大,更要抓小。只有把“小”抓好了,才能把“大监督”落到实处。
现在看来,不管是用“人肉搜索”曝光官员的吃喝穿戴,还是扛上摄像机到政府门口拍摄迟到者,人民群众并不缺少“小监督”的热情;而不管是周久耕“教育”了大批官员的吃穿用度,还是被拍到上班迟到者的“态度谦和”,都说明这种“小监督”反倒更能起到立竿见影的效果。如此背景之下,相关部门不应因这些行为太小太琐碎而别过头去置之不理,而应该放手调动起各种力量,让更多的“小监督”盛行起来,纳入“大监督”的框架之下发挥更大的效用。
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政府官员谁迟到?我拍!
扬州市民观察团持摄像机“挑刺”,以治理政府部门节后懒散病
市民观察团成员手握摄像机,“捕捉”上班迟到者。
时报南京消息 据《扬子晚报》报道,大年初七是节后上班第一天,上午8:20,在扬州市广陵区政府当公务员的张先生上班时看到,单位大门口有人“架”着摄像机正“扫”着上班的人和车辆,专门看谁上班有没有迟到!2月1日上午,有“城市啄木鸟”之称、专给不文明现象“挑刺”的扬州一民间团体——— 市民观察团,派出6个小组91名团员,挂着工作牌,带着摄像机来到该市城区各级政府门前,专门“聚焦”上班迟到者,以特有的方式治理节后懒散病,督促大家回到正常的工作状态。
1日上午8:10,扬州市民观察团王麟来团长带领第1组来到开发区政府大楼前,只见各种车辆纷纷进入大院,门口显得很忙碌。8:30,观察团团员们上楼到各办公室转悠,发现大家都已经投入工作,办公现场显得井然有序。
8:35,刚过上班时间,第4组成员在广陵区政府门前架好摄像机,看看还有谁没来。这时,一辆车牌尾号为“107”的汽车开到大门口,主人看到有人摄像,主动摇下车窗跟团员打招呼:“真是对不起,昨天去外地,夜里12点多才回家,早上醒迟了,我这就停车上班!”团员们也忙说:“没事没事,这不刚到时间嘛,您赶紧停车吧!”跟在这辆车之后,又有八九个人陆续进了大院。
8:15,第3组成员来到扬州市委市政府大院门前,发现上班的人流、车流较为密集。8:30,还陆续有人或步行、或骑自行车上班。团员们统计了一下,大约有七八个人迟到。
扬州市市民观察团的全称是市精神文明建设市民观察团,成立于2005年,以观察社会、引导文明、监督创建为己任,是一个无名无利的布衣团队,有一百多名观察社会的文明使者。被称为城市文明的“啄木鸟”,城市文明的情报员。
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