——记市国家税务局
开原市国家税务局，现有干部166人，其中，党员144名，占干部总数的85.7％，全局共设10个科（室）、一个稽查局、2个征收分局、6个税务所。负责的税种有：增值税、消费税、外商投资企业和外国企业所得税、2002年1月1日起新办企业所得税以及城乡居民储蓄存款利息收入个人所得税。全局管理的纳税人共6652户，其中内资企业1355户，外资企业21户，个体工商户5276户。
2006年，对于开原市国税局来说，是不寻常的一年，丰收的一年，硕果累累的一年：
税收收入首次突破亿元大关；
辽宁省文明单位；
省国税系统税负调查分析工作先进单位；
省国税系统纪检监察工作先进单位；
开原市软环境建设先进单位；
开原市行政服务工作先进单位；
开原市“三个文明”建设特殊贡献单位。
在这些成果的背后，无不蕴藏着国税干部的艰辛和汗水……
千方百计组织收入 首次突破亿元大关
2006年，铁岭市国税局给开原市国税局下达的税收计划是9900 万元，开原市政府下达的税收任务是12410万元，比上年实收数增长29.8%。面对超亿元的税收任务，市国税局从年初开始就确定了全力完成市政府计划的工作目标。从加强税收收入预测和分析入手，强化税源监控管理，采取切合实际的工作措施，使税收收入与经济保持同步较快增长。2006年，共组织各项收入12，496.5万元，完成年初计划的100.7%，同比增长30.7%，增收2，934.5万元。
坚持税收经济观，全面强化税源管理。一是通过分析发现问题，采取“每月召开税收分析会，每季召开税源预测会”的方式，认真分析税源管理中存在的问题，有针对性的确定工作方法和措施，及时解决经济和税收不匹配问题；二是做好重点税源企业的分析与监控，在准确掌握税源基本信息的基础上，扩大了重点税源的监控范围，将年税收额超过30万元的企业作为重点税源户，通过各种信息反馈与企业纳税额相比对，及时做出重点税源企业的税收预测和监控信息，取得了税源管理的实效性，重点税源企业的税收达5，941.2万元，同比增收945.6万元，为全年税收收入的增长奠定了坚实的基础。三是通过纳税评估，适时调整个体税收定额。针对开原个体经营趋于好转，销售增长较为明显的特点，本着“公平税负、应收尽收”的原则，分两次调整个体税收定额，为个体税收的持续增长打下了基础。
围绕税收中心工作，大力开展税务稽查工作。稽查局进行了行业稽查、专项稽查和专案稽查，充分发挥了税务稽查的职能作用。全年通过稽查共检查纳税户220户，组织查补税收入库254.67万元，同比增长60.48%，增加90万元。
全面强化税收征管 征管水平迈上新台阶
进一步明确岗位职责，落实管理责任，强化税收管理员工作能力。同时，以“管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合”为原则，不断规范税收管理员行为，切实提高了税收管理员征管能力，征管效率有了明显提高。
以综合税收征管软件2.0版运行工作为中心，逐步扩大纳税申报、网上认证、一机多票等软件的推广应用范围，全面提速信息化建设步伐。一是加强CTAIS2.0的运行维护工作。设立了我局CTAIS2.0运行维护管理办公室，实行CTAIS2.0运行维护日志，建立问题通报制度，发现问题及时向上级局请教，争取在第一时间给予解决。二是积极推广纳税人网上认证和网上申报工作。积极推广网上认证和网上申报工作，深入到企业了解计算机硬件的配置情况，对纳税人进行培训与辅导，使网上认证和网上申报工作在计划中稳步进行。
在全省集中开展的税负调查分析工作中，市国税局党组高度重视，悉心领会和认真贯彻省局、市国税局会议精神，部署统一，安排周密，集思广益，群策群力，注重工作方法，按程序、分步骤进行税务约谈。充分利用以往稽查经验分行业拟定约谈提纲，通过案头分析，有的放矢地开展纳税评估分析工作，达到了查找征管漏洞、取得税收收入的双重目的，部分行业税负水平有了提高。
市国税局将纳税服务贯穿于税收工作的全过程。确立了“以规范执法为保障，以创新手段为动力，以让纳税人满意为目标”的纳税服务体系，从管理服务、执法服务、维权服务三个方面，为纳税人提供优质服务。以办税服务厅为截体，简化办税流程，加强纳税咨询辅导，开展了引导服务、上门服务、预约服务、延时服务。为纳税人提供花镜、雨伞等便民用具，营造和谐的纳税氛围；实行阳光稽查，稽查局和各税源管理科、所对检查有问题的企业，针对纳税人存在的问题进行纳税辅导，体现了国税部门文明办税的工作作风，增强了执法的透明度，给纳税人提供了实际意义的纳税服务。
积极开展党风廉政建设，为税收工作提供保障
市国税局把党风廉政建设贯穿于税收工作大局之中，坚持“惩防并举、注重预防、标本兼治、统筹兼顾”的原则，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，为完成税收工作的各项任务提供了思想、作风和纪律上的保障。
一是通过实行重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉和函询等制度和办法，加强领导干部自身监督，提高领导干部依法执政能力；二是加强政风行风建设，彻底纠正损害纳税人利益的“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，积极推行政务公开，对外实行文明办税“八公开”，对内实行人事、财务、事务“三公开”，使全局干部正确、及时、公正、高效实施税收管理，树立国税良好的形象。
通过对照邱彦文事迹找差距和观看《梦断庄园》录像片，运用正反典型事例来教育和警示全体干部，并围绕“人要如何做，权应如何用，法该如何执”以及如何远离犯罪、如何自我保护等问题进行讨论，本着教育为主，预防在先的思想，把反腐败的关口前移，将反腐败工作贯穿于税收执法权和税务行政管理权运行的全过程。
深入开展税收执法监察，充分发挥两权监督作用，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，加强对“征、管、查”等重点环节的监督。2006年，共向企事业单位发放回执征求意见卡500份，走访域外投资企业12户，走访街道办事处4个，到各基层单位明查暗访13次，起到了很好的监督作用，推动党风廉政建设稳步开展。
精神文明创建有新的突破 干部素质明显提高
一是实施理论武装工程，抓好政治理论学习。以社会主义荣辱观教育和学习邱彦文同志先进事迹为契机，通过请党校老师授课和各单位组织学习并写心得体会的方式，对全局干部进行思想信念教育，使广大干部政治素质有了很大提高；二是强化对中层干部的跟踪管理，利用两个月左右时间，采取分组谈话、查看各项工作记录、征求乡镇领导意见及走访纳税人等形式，对全局中层干部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级领导机关决定、指示等五方面进行一次考评。对存在的问题，采取了有效措施，逐一加以解决，增强了中层干部队伍责任感和使命感，切实提高了执政能力；三是本着“缺什么补什么”的原则，开展了有针对性的业务培训，先后组织了企业所得税业务培训、网上申报和网上认证培训，特别是针对我局干部年龄老化、计算机知识薄弱的现状，由局里出资，利用一周时间为相关同志组织了一次系统的计算机基础知识培训，收到了较好的效果，全局干部全部通过了市铁岭市局举办的计算机考试。
积极开展城乡共建和扶贫济困工作。今年，市国税局通过民政部门向贫困地区捐款26100元，捐棉衣500余件；为中固镇沙河堡村捐款5万元用于社会主义新农村建设；为三家子村捐助价值5000元的电脑及打印机等设备；为农村小学捐赠书籍320册；为城东后马村购买农药，捐赠3000元用于修建村路；为新城街前石社区提供资金2000元，用于平安社区共建活动。另外，靠山分局6名干部分别同6名贫困学生结成一帮一对子，捐款捐物合计人民币6000余元。
积极开展精神文明创建活动。精神文明创建活动，不仅从思想、行为、机制等方面奠定了全局发展的基础，更孕育出一种全新的开原国税的税务精神和力量，不断创造出新的绩效。从1995年至今，连续多年保持了辽宁省“文明单位”的荣誉称号；全局八个基层单位都被评为县以上文明单位，实现了全局满堂红；2006年度，办税服务厅获省“巾帼标兵示范岗”荣誉称号；有两个税务所（分局）连续多年被铁岭市文明委评为“窗口行业竞赛优胜单位”；靠山税务分局被省委省政府评为“文明单位”。