在任17年，10年污染费不明去向；500万矿山无偿转让，占用集体土地建私宅，受了处分职务得到升迁；村民“捧着金碗要饭吃”……
村民追讨污染费质疑往届村官
记者 罗日丁 特约记者 张雪 宋晓林
辽宁省海城市牌楼镇杨家甸村周边大概有几十个矿区，有近150家大窑在生产。杨家甸大部分土地被占，村民占有耕地面积越来越少，按照常规，矿区占地应给补偿费和污染费。2008年，该村村民赖以谋生的“露天矿”被停开采，收入受限一梦惊醒，村民拈指算来竟有10年企业所交“污染费”不知所踪。因此对原来村官在职期间所作所为产生质疑，并要追讨知情权和“污染费”补偿权。
疑问一：十年污染费不知所踪
誉有“世界镁乡，滑石之都”的海城，群山百态，千峰竞秀，蕴藏着丰富的矿产资源。其中菱镁矿占全球储量的1/3，滑石储量居世界之首。近年来，众多企业纷纷来到海城投资建厂，杨家甸村便是其中之一。
据村民们介绍，杨家甸村周边大概有几十个矿区，有近150家大窑在生产。以前每人大概分3分地，村民摊到好的地就少分点，摊到低产的地就多分点，现在杨家甸不足六百户人家大概2000多人，平均每人分到的地不足半分。整个杨家甸几乎被矿山包围了，村里的环境受到严重的污染，工厂生产产生的粉尘严重影响着村民们的生活，侵害着人们的身心健康。
村民们表示，原来的杨家甸土地肥沃、天清云淡，庄稼长得也不错。“现在咱杨家甸被100多个镁砂窑包围着，村里的地都已经被污染，自家的地种了四茬都长不大，园子里的大葱栽上就死，根本就种不了。早上起来，院子里的粉尘老厚了，能撮起一锹的灰，房子上的瓦也有厚厚的一层粉尘。整个村子都雾气遭遭的。现在受经济危机的影响，许多窑都已经停产，要不根本看不到蓝天。村里征兵体检，以前不合格的也就占2%，现在20%都打不住。”村民抱怨不断。
据了解，在杨家甸落户的企业每年都要向村里缴纳污染费、占地费等费用，这其中污染费是分发给老百姓的，占地费留作村里财政支出。以往，村民每年可以分到一些钱，后来，杨家甸换了新支书于某，情况有了改变：他任职的头七年里村民多多少少也得了一些，但在1995年—2005年的十年间里，杨家甸村的村民却没有见到一分钱。村民们向村里索要这十年的污染费，这位村官说钱都已经给村民发福利了：给每户每年免20个电字，发点米面油之类的，钱不够他自己用做小买卖的钱又添了一万六。
村民说：“这几年的污染费村民要得紧，村里就将2006年和2007年的分了下去：每个村民100元，有地的村民每人分100元，房子的补偿分30—50元不等。但实际上村民应得的污染费远远不止这些。”
疑问二：集体补偿款流向了个人
村民还反映一家镁矿液化汽站占地未给村民做补偿一事。液化汽站建在杨家甸土地上20余年，于某之前的两任书记都曾与镁矿交涉过补偿问题。
原任杨家甸村书记85岁的浦某告诉记者，海城镁矿液化汽站在建立之前，从一个村民手中买了3亩地，这地与村里的地接着，于是镁矿就把村里的地给占了。“他们占村里的地，按照经济面积给算的，那荒山荒坡都没有算。占了多少地，这么多年我也记不清了。”
“1987年至1988年期间，我开始与镁矿交涉占地补偿的问题，要占地费12万，镁矿只同意给9万。寻思镁矿添点儿，咱们再去点儿，没等完事，我就下去（退休）了。据群众反映说，下任书记向镁矿要20万，每年给每户一罐液化汽。他干了两年就下去了，接着于某上任。”老书记说，“当时土地局支持咱这事儿，下来丈量了好几回，那领导现在已经退了。我下任的书记已经不在了，有些事情没法儿证实了。”
据村民讲，于某上任后，安排他妻子在镁矿液化汽站当会计。镁矿以照顾本单位职工之名给了于某妻子一套七八十平米的楼房，说给的是职工楼。村民则说：“他妻子原先是牌楼商店的员工，属于海城大集体职工，她的编制根本不在镁矿。”从此液化汽站补偿的问题再没有提过，村民怀疑就是这套房子其中有问题。
村民反映情况，有关部门答复：杨家甸和镁矿打官司，杨家甸输了，地是镁矿的，根本不存在占地一说。村民则表示根本没有打过官司。
疑问三：受处分反而升迁
在杨家甸村有一块机动地，大概有五六十亩，村民说是村里最好的机动地，属于村民集体所有，村民称之为“养老地”。
据村民讲，于某未经村民同意，私自在这里建了住宅和鱼池，毁坏土地8000多平方米。海城市纪检委对此事进行了调查，认定于某总计占地4000平方米，并做了处理：于某所占土地其中3000平方米有合法手续，其它1000平方米每平方米罚款10元，于某留党察看处分。村民表示：于某出示的所谓合法手续其实是用别人的证冒名顶替骗过了调查。
于某在留党查看期间任某办公室主任。在村民眼里：有关部门的处罚不但未影响他的仕途，反而使他顺利升迁。
对此村民意见颇大，他们表示：于某任村书记17年，个人奔“钱”途：2006年于某以村里的名义申请对杨家甸北山滑石矿进行探矿。在探矿期间他盗采国家资源，后来又以500万的价格将该矿卖给了落户杨家甸的另一个较大的公司，村民没有从中得到实惠。中央要求全国的乡镇成立理财小组，辽宁省在牌楼镇的各乡镇做试点。杨家甸村的理财小组由3个村民小组长和一个村民代表组成，村民代表曾多次提议要求村里公开财务账目，让村民知道钱都花在了什么地方，但是村里的账目始终没有公开。而且，最近杨家甸村的一处露天矿由于人为干扰停止了开采，甚至排险工作也进行不下去了。这给一向靠山吃饭的杨家甸村民带来了极大的麻烦。村民推测是于某幕后操纵现在的村干部又把集体财产转卖了出去。村民表示：污染费、占地补偿费涉及到杨家甸村所有村民的生计大事，他们一定要弄个明白。
记者来到牌楼镇政府，了解关于污染费的相关情况。信访办工作人员称镇里的领导已经深入到各企业中，并与企业领导一起感受到了矿山的污染，但是这些企业的污染费不好收，镇政府每年都要给村民补贴一部分。当记者问到政府要补贴多少，发到村民手里的又是多少等具体问题时，工作人员则三缄其口。
随后，记者想通过牌楼镇政府联系已升任某办公室主任的于某，但是由于相关部门的不配合未果。
温总理说过：“民生无小事”。相信有关部门会积极调查处理此事，给群众的质疑一个圆满的答复。
责任编辑：黄志雄 陈聪文
来源：当代商报《维权万里行》周刊