经过5个多月公开征求意见和修订，国务院昨天正式公布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（新医改方案最终稿）。 《意见》全文13000余字，共分6个部分。《意见》首次提出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，切实缓解“看病难、看病贵”问题。

　　新医改路线图提出：到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务。上述路线图明确了政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位：公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供；基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用，并承诺政府将逐步增加投入，使居民个人基本医疗卫生费用负担有效减轻。

　　新医改方案在制定过程中听取了大量公众意见，在去年公开征求意见的一个月里，收到来自网上、传真、信件等意见建议近3.6万条，根据这些意见和建议，工作小组对新医改方案修改了190余处，主要包括三方面：一是在医改方案中增加了医改的近期目标，医保关系转移、接续和异地就医结算和调动医务人员积极性，重视护理工作等具体内容。二是增加了探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务等具体措施，删除了争议较大的基本药物定点生产等内容。三是细化改革任务，使五项重点改革的路线图和时间表更加清晰。

　　世界卫生组织驻华代表处官员萨莉·巴伯博士昨天高度赞扬我国刚刚出台的医药卫生体制改革蓝图，认为政府重视改善基层群众的医疗卫生条件，这是符合中国国情、具有中国特色的改革方案。巴伯说，新医改方案把公共卫生、农村卫生事业、基本药物和基本医疗卫生设施作为重点。政府已宣布大幅度增加对这些领域的投入，这将为实现上述目标铺平道路。

　　新医改方案会为广大民众带来哪些实惠？卫生部部长陈竺表示，新方案实施后，民众看病自付比例会降低，药价会大幅下降。对于公众关心的儿童白血病问题，陈竺表示，将考虑将其列入大病统筹，建立补偿保障制度，通过合理诊疗、控个费用，应用基本药物和适宜技术，在基本医保制度框架内，能够实现基本医疗服务。