在这里我们将教育部2009年第5次新闻发布会中记者们提出的各类问题和有关官员回答的情况进行了重点整理，这些重点主要是指与大学生切身利益相关的问题，采取问答式给予解释，请大学生们仔细阅读2009年新的政策变化。
问：教师特设岗位计划实施的情况如何？
答：2006-2008年，共招聘特岗教师5.92万人，其中初中教师4.01万人，占67.7%；小学教师1.91万人，占32.3%。“特岗计划”覆盖490多个县，6400多所学校，其中初中3500多所，小学2800多所。
问：什么是事权不变，创新机制？
答：“计划”是中央对西部农村贫困和边远地区解决教师问题的支持，不改变事权划分。纳入“计划”的县（市），必须是教师总体缺编、结构性矛盾突出，财力比较困难，但工作基础好、积极性高的县（市），“计划”实施期内不得再以其他方式补充新教师。
各相关省（自治区、直辖市）要在核定的编制总额内招聘特设岗位教师。
问：什么是中央统筹，地方实施？
答：教育部、财政部牵头制订总体规划和年度计划，提出特设岗位教师总量指导性意见。相关省（自治区、直辖市）要研究制订实施“计划”的具体政策和落实办法，并精心组织实施。受援县（市）负责教师的日常管理和考核，并向省级有关部门报告。
问：什么是相对集中，成组配置？
答：特设岗位教师的安排应注意结合当地实际需求，按照学科结构，科学搭配。岗位的设置要相对集中，避免过于分散。一般在1个县（市）安排100个左右，1所学校安排3－5人。
问：什么是侧重初中，兼顾小学？
答：特设岗位教师原则上安排在县以下农村初中，适当兼顾乡镇中心学校。人口较少的边境县、少数民族自治县和少小民族县可安排在农村生源占60%左右的县城学校。
问：为什么要先行试点，逐步扩大？
答：“计划”的实施采取先试点，后推开的办法。2006年拟安排2-3万个特设岗位教师。相关省(自治区、直辖市)要精心选择部分教师紧缺、工作基础好的“两基”攻坚县作为试点县，并认真抓好试点工作。
2007年至2010年在不断总结试点工作的基础上，根据中小学生数量变动情况，每年另行确定招聘人数。中央财政视实际招聘人数据实核定经费。
问：2009年以前教师特设岗位计划的范围是哪些？
答：2006年，计划的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主，包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州，适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。在安排特设岗位时，注意到了向藏区、“双语教学”区、少小民族聚居区倾斜，考虑到他们的实际需要。
问：2009年教师特设岗位计划的范围是否发生变化？
答：是的，2009年有一些变化，今年四部委文件进一步明确，除了原来所辐射的这些县之外，项目实施范围扩大到中西部地区的国贫县。
问：2009年教师特设岗位计划招聘政策是否有变化？
答：是的，今年招聘政策有新的规定，今年颁发的四部委文件里，提出要求省级教育行政部门统一掌握各地中小学教师岗位需求情况，会同有关部门统筹安排全省中小学教师自然减员补充。从2009年开始，各地中学和小学教师补充应全部采取公开招聘的办法，同等条件下优先聘用高校毕业生（含引导和鼓励高校毕业生下基层项目的服务期满人员），不得再以其他方式和途径自行聘用教师。
问：2009年教师特设岗位计划招聘的原则和程序是什么？
答：招聘要求是坚持“公开、公平、自愿、择优”的原则，特别是要做好定县、定校、定岗“三定”的工作，并且要严格程序，从公布需求到上岗任教中间，规定了自愿报名、资格审查、考试考核、集中培训、资格认定、签订合同等一系列环节。
问：2009年教师特设岗位工资、福利和补贴是如何规定的？
答：特岗计划所需的资金由中央和地方财政共同承担，以中央财政为主。中央财政设立专项资金，用于特岗教师的工资性支出。特岗教师3年聘期期间，执行国家统一的工资制度和标准。其他津贴补贴由各地根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定。凡特岗教师工资性年收入水平高于中央补助标准的，高出部分由地方政府承担。
省级财政负责统筹落实资金，用于解决特岗教师的地方性补贴、必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应的社会保障待遇（政府不安排商业保险）应缴纳的相关费用，以及特岗教师岗前集中培训和招聘的相关工作等费用。
问：如何认识2009年特岗计划的实施要与“教育专业硕士培养计划”相结合？
答：“教育专业硕士培养计划”是2009年新的方案，目前这个方案正在制定中，具体情况是：
关于“特岗计划”与教育专业硕士学位相结合的问题。今年教育部会同有关部门在促进大学生就业方面采取了一系列重要的措施，其中有两项措施，一是增招专业硕士生，二是实施“特岗计划”。这两个计划结合起来有利于提高特岗教师的招聘质量，也有利于研究生培养的改革，提高研究生教育质量。教育专业硕士培养方案正在进行论证。一种方案是应届本科毕业生攻读教育专业硕士学位，四年本科后再花两年时间攻读教育专业硕士学位，这是要参加全国研究生统考的。特别强调要强化实践环节的教学，时间不少于一年。还有一种方式是“3+1”的方式，这个方案正在进行研究论证。拟采取推荐免试的方式招生，申报了特岗计划具备相应的条件，应届毕业生可以先取得报考学校的学籍，先到农村学校三年，然后再回学校集中学习一年以上攻读教育专业硕士学位。边工作，边学习，两种办法同时统筹考虑。实际上有一个基本的原则，就是尊重学生的选择权，学生可以自觉自愿地进行选择，所以入学机会对每一位学生都是平等的。
问：2009年农村教师补充的重点有哪些？
答：重点做好农村教师的补充工作，着力解决教师队伍的结构性矛盾，要特别重视音、体、美、英语、信息技术、科学等紧缺学科教师的补充，满足学校特别是农村学校的基本需要。进一步完善教师资格制度，确保持证上岗。教师资格认证中，要进一步强化教育教学能力的要求。
问：教师工资不低于当地公务员的工资，但是这个规定好象实施得并不好，今年不知道有没有新的政策来保证？
答：关于教师绩效工资的问题，特岗计划规定：教师3年聘期期间，执行国家统一的工资制度和标准，这一条已经对特岗教师的工资标准做了很明确的规定。其次，关于津补贴的问题，其中津贴和补贴，由当地根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平来确定。确定这一条实际上解决一个平衡的问题。大家都知道，我们各地工资水平，不仅是公务员工资水平，包括教师工资水平都有很大的差距，特别是在西部地区，有的地方，当地同等条件的公办教师工资水平可能即使加了各项津补贴的条件下，也会低于中央的补助标准。这种情况下，为了照顾各方面的平衡，不让特岗教师的收入低于当地同等条件下教师的水平，我们做了这一条规定，也就是说，津贴和补贴由各地根据同等条件公办教师收入水平和中央补助水平综合确定，还做了一个补充条款，凡特岗教师工资性年收入水平高于中央补助标准的，高出部分，由地方财政来负责承担
问：有一些学校的特岗教师工资没有按时到位，有什么具体的措施能够保证特岗教师在农村能够按时领到工资，而且能够保证他的津补贴足额拿到？
答：特岗计划所需的资金是中央和地方财政共同承担的，以中央财政为主。中央财政安排专项资金是用于特岗教师的工资性支出。在资金拨付方面，由中央到老师所在的学校，涉及到中央、地方的两级财政。我们拨付的过程当中，按照农村义务教育经费保障机制改革来拨付资金的，这个拨付系统还是快的。2006年我们刚刚启动这个计划的时候，一边理顺、一边拨付，各别地方确实慢了一些。目前，特岗计划已经3年了，从我们接到的反映来看，基本上能够按时发放。如果再出现这种问题，我们也会和地方联系，共同解决好。
问：特岗教师三年期满之后他们的工作去向如何安排？
答：这是特岗老师非常关心的问题。调研中，有不少特岗老师向我们提出了一些意见和建议，其中很关心的一条就是这个问题。实际上，这个问题在四部委的文件里已经做出了明确规定，政策是很清楚的，就是国家鼓励特岗老师三年聘期结束后，继续扎根基层从事农村教师事业，对自愿留在本地学校的，各地要负责落实工作岗位。这就明确了，与落实特岗教师的工作岗位是地方政府必须承担的责任。这几年到各地调研，我们与当地政府部门就此做了沟通。再就是能不能留下来，从机制上有什么保障。在政策设计的时候就考虑到了这个问题，我们特别强调，各省应在急需教师同时又有编制的县设岗。我们了解，在执行过程当中，有些县尽管岗位满了，但还是有办法能解决的，比如说有的县提出来，三年的自然减员岗统一掌握。2006年第一批招聘的特岗教师三年服务期将满了各地需提前做好落实工作岗位的准备工作。应该讲，从政策上，这个问题既已明确了责任，也是有保障措施的，相信地方政府会把中央政策贯彻落实到位，让我们的特岗老师安心从教。
问：2009年中央特岗计划当中是要增加到5万名，全国总共打算要招聘多少人？
答：三年“特岗计划”的实施，是中央和地方共同努力的结果，效果很好。几年来，各地也采取了很多好的措施，来推进特岗计划的实施。首先他们按照四部门文件的要求，将中央“特岗计划”落实到位，同时配合中央“特岗计划”的实施，一些西部省市也积极采取相应措施，推进“特岗计划”的实施，解决农村师资力量不足、引导大学生去基层的问题。我可以给大家介绍几个做得不错的省区的例子，比如说湖北省，将特岗计划与本省的农村教师资助行动计划结合起来统筹实施。上星期五的工作会议上，介绍了他们统筹实施的经验。甘肃省出台措施，公开选招5000名优秀大学生到农村任教。重庆市政府出台政策，每年增加2亿，为农村义务教育学校公开招聘公办教师8000名。青海省把“特岗计划”作为农牧区教师补充的主要渠道，凡是符合实施“特岗计划”的地区，新补充教师均纳入“特岗计划”，原则上不得再自行招小学和初中老师。通过实施“特岗计划”，严把农牧区教师入口关。新疆自治区党委、政府高度重视，把中央“特岗计划”与自治区“人才储备编制计划”紧密地结合在一起，为农村边疆民族地区补充学校教师。我们还了解到，贵州从2008年开始，也参照国家特岗计划的模式，启动了省、地、县三级特岗计划。招聘4000名特岗教师。
问：今年增加5万名特岗计划具体怎么安排？是不是意味着今年从西部的“两基”攻坚县转到国贫县，是否有向东部扩展的可能性？
答：我们要总结经验，进一步抓好特岗计划推进工作。一是要全面实施特岗计划，扩大计划规模。我们刚才讲到，这项计划的宗旨就是起示范作用，希望各地采取类似计划，有实际行动，有跟进措施。二是要以实施“特岗计划”为契机，进一步创新教师的补充机制。“特岗计划”是采取省级统筹、公开招聘的办法进行的，实践证明，这是补充教师的非常好的办法，体现了我们人事改革的精神，公开、平等、竞争、择优，对于把好教师的入口关起到了重要的作用。“特岗计划”强调以应届本科生为主，不少省区在这方面做得比较到位，如湖北“特岗计划”招聘的教师基本上都是本科毕业生，我们也希望实施计划的省区继续把好入口关，特别是绩效工资实施以后，教师待遇提高以后，教师入职的门槛需要进一步把严。三是抓好相关政策的落实问题。 “特岗计划”是个系统工程，至少有八、九个环节，每个环节都有大量的工作需要做，实施省都落实得非常好。今年9月份所有特岗教师都要到校任教，从9月倒推到现在，每个月要做的工作需环环相扣，三、四月份重点要做好招聘工作，因为这时候是招聘的黄金期，我们希望优秀的大学毕业生踊跃报考特岗计划，到农村学校建功立业，实现自己的人生价值理想。在实施的过程中，我们了解到，不少的县也做出了巨大的努力，比如说落实特岗老师的周转住房问题，我们抽查一些地区，做得不错，但是同时也发现，个别的县做得还不是完全到位，需要做出改进。从特岗老师刚到那天开始，就应该让他们感觉到温暖，应该帮助他们解决生活和工作上的后顾之忧，特别是要对他们体现更多的人文关怀。各省都有不少好的经验，希望新加入的中部实施省与已经实施的省相互交流，争取把计划高起点、高质量地做好。四是做好“特岗计划”与相关制度和项目的衔接。在制度设计上，教师招聘制度与教师资格制度和相关制度的结合，都需要我们总结经验进一步研究探索。五是需要特别提出来的，也是记者朋友们关心的，三年服务期满特岗教师的工作岗位的落实问题。政策上已经明确，关键是要各地落实，各地要提前进行谋划，让政策事先同特岗教师见面。我们相信，各地会采取积极的措施，为特岗老师做好工作落实工作。
关于全国特岗计划整体考虑安排的问题。中央“特岗计划”是针对中西部地区的示范性举措，希望中西部地区同时实施地方 “特岗计划”，东部地区也要采取积极的措施，实行“特岗计划”。最近我们跟东部地区所有的省都进行了沟通、交流，值得高兴的是，所有的省态度都非常积极，并且在沟通过程当中还发现了一些典型的做法和经验，我这里特别想向大家介绍一下几个省的做法和经验，也是给大家提供一点信息。比如说辽宁省从2007年开始，比照国家“特岗计划”，实施了县以下农村学校“一校一名师范类本科生计划”，中央“特岗计划”是2006年实施的，辽宁省2007年马上就采取了跟进措施。已经上岗的有2000多名。2009年针对农村的紧缺学科教师的需求，准备招聘3868名。两年来，全省14个市、44个县共招2635名毕业生。广东启动了高校毕业生到农村的从教计划，今年准备拿出12577个农村学校的教师岗位，全部在乡镇以下中小学校，对到这12577个工作岗位应聘上岗的大学毕业生，每任教一年返还一年在大学期间就读的费用，所需经费由省财政统一安排。江苏省2006年启动了一项计划，就是每年选派3000名优秀大学毕业生赴苏北地区县以下农村地区学校任教，2006年开始连续五年，省财政按照每人每年4600元的标准，逐学年补助。前不久，我们了解到福建专门出台了一份文件，对于加强中小学教师队伍建设的几大关键问题，逐项制定了有针对性的措施，其中有一项重要措施，就是实施农村紧缺师资代偿学费的计划，省财政按照每人每年5000元的标准，逐年退还学费。我们期望其他省区也积极地行动起来，采取相应措施，吸引大批的优秀高校毕业生到农村学校从教。2006年到2008年中央“特岗计划”三年共招聘了5.9万多名特岗教师，今年一年就招5万，应该讲增幅很大，也希望地方加大力度，进一步扩大地方特岗计划的规模。
问：今年政策里有今后城市县镇中小学教师空缺，优先从服务期满教师中选拔人才，这和特岗教师扎根基层是不是有矛盾？鼓励特岗教师扎根基层，对于长期坚持在农村教学的老师，如何继续激励？
答：设计政策的根本目的就是要改善农村教师队伍的状况，特别是优化结构，提高素质。采取什么样的措施，才能真正实现这样的根本目的呢？应该讲，希望大学毕业生，特别是参加“特岗计划”的特岗教师，能够留在农村中小学任教，这是重要的政策导向，但是同时也尊重教师3年农村服务期以后的择业选择权。首先，我们相信，大多数特岗老师在农村任教3年以后，跟学生建立了感情，熟悉了当地的环境，他们会志愿留下来，这也是地方所欢迎的。“永久牌”的高素质的农村教师，才能根本上解决农村教育质量的问题。但是同时，在政策设计的时候，也要考虑在市场经济的条件下，如果一开始就希望一个优秀大学毕业生长期扎根农村一辈子，可以这么想，但是政策设计上还要考虑新时期、新形势的特点。所以制定政策的时候，必须有激励机制，就是刚才你们提到的，今后城镇教师岗位出现空缺的时候，优先录用到农村服务过的教师。这里面似乎出现了矛盾，如果从整体上、长远上看待这个问题就好理解。首先，相信大部分的老师会留下来，但同时是流转机制，特岗教师一干就3年，我想一个大学毕业生在一个地方做3年，对改变当地面貌还是会起很大作用的，一批老师服务到期了，有另外一批教师及时补充进来，这就是市场经济下经过实践探索证明有效的机制。
资料来源：教育部网站
http://www.moe.gov.cn/edoas/website18/28/info1237286979339528.htm