站在新起点，牟平决策者明确提出：倾力打造烟台东部新城，重构牟平竞争力。

　　“这，是立足于烟台城市整体发展战略，推动牟平跨越发展的现实选择。”昨日，牟平区委负责同志接受记者采访时如是表示。

　　新城战略定位

　　参与全球竞争的支撑点

　　改革开放30年，烟台利用天时、地利、人和的优势迅速崛起，成为环渤海经济圈的一颗明星。无论是实施对外开放、还是发展民营经济，亦或是开发区建设，都写下了灿烂的篇章。

　　当前，环渤海经济圈的京津冀城市群正引领中国走向世界。北京吹响了建设世界城市的号角，天津提出了打造北方经济中心的宏伟蓝图，唐山迈出了打造中国北方大港的步伐，大连也正谋求新领军城市的地位。环渤海经济圈中的重要城市——牟平的母城烟台，也提出新一轮城市发展目标——打造半岛制造业基地中心城市；中国最佳旅游休闲度假城市；以高新技术产业、商贸、旅游为主导的现代化、国际性港口城市。

　　历史的经验表明，任何一次区域经济的重新洗牌，任何一次根本性的时空转换，任何一场区域发展理念与发展模式的变革，都将催生出一批时代的弄潮儿，尤其是对于那些名不见经传，一直在苦苦等待超常规发展机遇的城市和区域来说，都极有可能借机完成自身的跨越式发展。此刻，作为烟台市委市政府寄予厚望的牟平，无疑正站在这样一个关键的转折点上。

　　牟平区有关负责人表示，在这一大背景下，牟平也积极转变观念，开拓视野，树立“面向全球”的发展理念。不再用行政经济的思维来制定明天的发展战略，而要用全球化和区域经济的思维来谋划全局的战略部署。

　　因此，“东部新城”从战略定位上来讲，是打造一个能够直接参与全球竞争的战略支撑点，打造具有聚合力、辐射力和影响力的科技创业中心、文化创意中心、休闲度假中心和新兴制造业中心等四个中心。

　　随着城市战略定位的根本性转变，城市空间规划和产业发展布局也将随之发生变化。主动出击承接高科技、休闲度假和新兴制造业的跳跃式积聚，牟平把“重要支撑点”作为发展目标。

　　新城功能定位

　　打造国际海滨新城

　　“以休闲度假为先导，以移动信息产业为主导，以新兴制造业为支撑的，集河、海、山、城于一体的21世纪国际滨海新城。”这是牟平对于“东部新城”功能上的定位。

　　“如果我们瞄准高端，以国际一流水准开发牟平的旅游资源，打造中国北方世界级滨海休闲独家目的地，牟平就一定能在新一轮的发展中率先崛起。”牟平区有关负责人表示。

　　这一决策，是基于牟平良好的休闲度假资源和区位优势：看资源，牟平山海岛泉河资源丰富，且是全国唯一一个既有陆地温泉，又有深海温泉的沿海县市区；看区位，牟平具有共享烟威两个休闲市场的优势——在经济持续高速增长的带动下，拥有900多万人口的烟威两市GDP和居民收入快速增加，威海人均GDP接近9000美元，烟台接近7000美元，生活条件的改善使人们对休闲和体验旅游的需求越来越强。而地处烟威一小时旅游圈交汇点上，拥有丰富旅游资源的牟平，如果能顺势而上，整体规划，科学开发，近期完全能够成为半岛休闲度假旅游的重要板块。

　　由此可见，牟平休闲度假产业潜力巨大。然而，站在烟台、山东半岛，乃至环渤海经济圈和全球的高度上重新审视牟平旅游，给我们的启示则更加振奋人心。

　　一项调查结果显示，环渤海经济圈京津世界城市拥有人口3000万，人均GDP超过7000美元，这意味着京津已步入休闲度假需求的“井喷期”。通常，伴随着一个世界城市的崛起，必将会在其周边形成一个或多个国际性的休闲度假城市或者度假区。

　　而从京津周边的环渤海滨海资源来看，山东半岛无论从海岸线长度、休闲度假产品档次都可堪称中国北方第一滨海休闲带。牟平区资源独特，具备了建设面向环渤海和日韩海外市场的国际性休闲度假基地的条件。

　　除了以休闲度假产业为先导，“东部新城”的另一产业支撑是新兴制造业。“从烟台未来争创发展新优势的路径选择看，烟台要大力发展新兴制造业需要新引擎，牟平则可适时‘瞄准高端’，计划大力发展节能环保为主导的新兴制造业，在选择汽车、信息、通讯、食品加工、服装加工、机械设备、黄金加工等制造业的基础上，大力发展新能源、海洋工程、节能环保设备制造，以及以移动终端设备、汽车电子、光电子为特色的电子信息制造。”    

　　新城开发模式

　　彰显信息生态城市理念

　　对于一座城市的发展而言，科学的规划是最大的财富，规划失误是最大的浪费。

　　牟平“东部新城”战略设想，将根据现有的资源分布特点，划分为“一城四板块”。一城是指“牟平新城”，四板块是指“知识港湾、国家海岸、环保特区、生态绿谷”。

　　基于这样的规划设想，“东部新城”的开发模式，将按照21世纪信息生态城市的建设理念，打造一个宜居住、宜休闲、宜工作的幸福城市。

　　牟平区有关负责人接受采访时表示，要想迅速树立东部新城的形象，不能“零星式”地进行开发，而是采取“集中成片式”的开发模式。因为“零星式开发”这种模式的聚集度不够，难以在短期内形成气候。而“集中成片式”的开发则能推动城市形象迅速形成。但集中成片式开发不是整个城市全面铺开，而是将有限的集中资源投入到特定的区域中去，从而奠定城市的发展方向。

　　具体到“东部新城”的开发，牟平青睐于集中成片式开发模式的一种——“葡萄串式”启动模式。所谓“葡萄串式”开发就是率先沿着城市主要道路、水系景观、城市节点等进行城市代表性项目和核心引擎的开发，这样将逐渐形成支撑整个城市板块的“骨架”。未来城市的发展，将在这个“骨架”之下，进行各个板块的发展，增加“血液和肌肉”。

　　按照“葡萄串式”开发模式，前期启动项目主要在城市的“骨架”上，并且要是东部新城的代表性项目，比如说启动养马岛休闲商务板块、昆嵛山的温泉养生小镇，同时适度启动高新制造园区和个别生态循环农业示范村的建设，为实现东部新城“宜居住、宜休闲、宜工作”的目标奠定坚实基础。

　　我们相信，晓以时日，世人将看到一个新烟台整体构架下的全新牟平，一种新城市发展模式的演绎，一个环渤海经济圈中活力四射的战略版块的诞生。

　　YMG记者 刘新国

　　通讯员 牟进军 张海庭 撰文供片