古人常说：“郡县治，则天下治”。这句话说的一点都不错！因为中央和省的重大决策部署，最终都要通过县这一级落实到基层。只有县域经济社会充分发展、充满活力，才能真正让人民群众安居乐业，才能从根本上提高区域竞争力乃至综合国力。但现在，县域科学发展的体制机制性等深层次矛盾依然存在，不少企业依然满足于粗放式管理；县域产业结构不优，缺乏好项目带动，发展的环境有待进一步优化，技术、人才瓶颈制约比较突出；最重要是县域金融配套服务跟不上市场发展需求，这成为制约着县域经济走向良性循环的主因。

当今县域，金融体系普遍存在问题，民间投资热情并没有高涨。中小企业从信贷市场获得资金方面，其竞争力非常小。没后门就别指望贷到款。而且，伴随着商业银行撤并县域分支机构，直接导致了国有商业银行在县域信贷业务快速萎缩，使创业企业更难通过正规金融机构进行资金融通。因此，世界上具有战略眼光的国家地区都是以建立创业投资体系的手段着力矫正原有金融体系的结构性弊病。用鼓励和培育创业资本成长的方法促进本国经济结构调整。因此我们认为：提升县域经济竞争力，底层金融支撑体系就亟需优化。县级城市更要通过培育、扶持、发展本地的创业投资资本市场。

发展本地的创业投资市场,政府首先要懂得“舍得”。没有舍，哪有得？调整经济结构，提升区域竞争力，首先有有舍。镇江政府的一些做法是可取的：他们会同税务部门认真做好企业自主创新开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额的宣传和兑现工作，引导企业开展创新，加大科研投入，这是一。二是加大财政科技投入力度，全方位鼓励企业开展技术创新。积极落实财政资助政策，兑现激励创新专项资金，加大科技三项经费和自主创新专项资金对创新者、创新项目、创新企业多方位的奖励和支持。我们坚信，健康的种子必将长成参天大树，到时候保管政府赚的钵满盂满。政府引导基金应充分发挥财富杠杆作用、引导社会更多的钱支持企业创业创新；全球著名的微软、GOOGLE都是美国政府引导的创业投资项目产生的价值。各地政府什么时候花1亿做引导，带出10亿的资金总量；那才算把中央布置的任务落实了。

目前，从地方利益来看，尽快地招商引资，实现财税，解决就业，才是大家最为关心的目标。但有没有想过用“磁金吸资”（政府引导基金）的办法，在当地组建产业投资基金，整合产业链？解放思想，科学发展说的就是要摆脱过去老观念，积极扶持小企业自主创新、创业，其结果不仅可直接缓解或化解就业难压力，重要的是一定程度上给当地人民一个光明的新起点。另外，真应该对创业投资范式进行检讨，一直成为我国创业投资发展不起来的主要原因之一，把权益性股权投资都看成是高风险，高收益．没有从创业的角度来分析其本质特征。中小企业太需要资金支持了。他们在创业路上，眼巴巴的看着自己发现的新市场，巨大发展潜力的项目，由于缺乏资金的缺口．而止步不能向前。他们去寻求海外ＶＣ，花昂贵的钱找人去写商业计划书，经常还会遇到黑资金中介去榨取他们最后的一滴血！而国内的贷款体系又是重在历史表现，而不向未来提供资源的时候，这个国家的经济崛起的前景是很可怀疑的。

引导社会资金做创投，最好的办法就是建立地方引导基金。在以色列、美国、台湾，引导基金都是作为推动产业政策的工具之一。现在政府引导基金，都希望自己扶持起来的创投机构所投资的创业企业以当地为主，这个诉求是可以理解且无可厚非的。象上海这样的一线城市，本来项目源就很充裕，即使子基金全部投入也还不够。但在县域里，案源就比不上北京，上海。有的地方甚至暂时还拿不出像样项目可投。如果现在就要求他全部投到本地，似乎有些难度。因为完全把资金陷在一个地方，又没有充分的项目源，他就发挥不了自身效率。因此，当地政府就需要梳理本地产业结构模型，设计出多元化的、适合当地发展的、适合民资获利的项目来。这是核心。地方政府建立引导基金，其目标就是进一步引导所扶持创业投资单位挖掘和发现新的经济增长点。但很多VC视线“已后移”。在这个时候，政府就应该主动寻找那些真正专注初创项目的创投机构合作。获得政府引导基金支持的创投企业理应服务于当地的产业政策。在重民生、促就业这种大环境中挖掘发展机遇。可是好多地方组建政府引导基金时，首选合作目标则是规模大、品牌响的外资VC。但这些海外大牌VC都在追求利益最大化，这就不是各级地方政府的目的，政府的责任是要创造就业率、强化工业基础。因此，如果创投企业只为了获利，而不是去服务当地产业发展，就没有必要扶持。这是我们的观点。

30年来，敢为天下先的中国民营企业创造了天量民间资本，这是留给中国经济最好的礼物；回顾传统民资的历史：从夏商时期，到秦朝统一货币然后到中国盛唐，伴随着国家统一，经济发展，民间金融日渐昌盛。尤其到了明清时代的钱庄票号，把民间金融推向了顶峰。但传统中国并没有官办的金融机构，基本上都是民资机构在货币交易和流通中发挥作用。民间金融在中国存在了4000年，历史悠久，繁荣一时。秩序总体上是好的。但俗话说：“玉不琢，不成器”。玉“不琢”就可能长期被湮没于沙砾或乱石中，不见天日。自然资源如此，社会资源亦然。民资虽在当今金融资源中份量不太大，但贡献不俗。鼓励社会资金发展，其形式也不要仅局限于允许民资兴办银行，开展民间借贷等债权投资业务，更重要的是要发动社会资金设立和利用创业投资基金等新兴金融工具的独特运营机制，服务当地产业政策！

30年来，海量民间资本是由活跃的民营企业创造的。改革开放以来，我们见证了社会资金支配社会资源流动配置的重要力量。社会性资金的发展壮大不仅仅在于搞活了中国经济，更重要的是提高了整个中国金融的整体效率。民间金融千年不衰，规模日益渐长的主因就在于民营经济的蓬勃发展，创业浪潮的高涨，当企业亟需资金滋养的时候，正规金融却对其冷漠无助，于是她就应时填补了这一缺口，她的倔强成长是对国家正规金融压抑的抗争与批判，这种无情的批判是今天创业投资出生的倒逼推力。要说错，错在政策的更新尚未适应新的形式，错在市场经济体制完善和成熟得太慢。因此，政府和社会就不要带着有色眼镜加以鄙视。我们甚至认为，政府部门的舆论工具应对投资者正确引导。为本土创业投资营造良好的舆论环境、与非法集资严格划分清楚界限，树立其公信力。鼓励大型民营集团公司参股创业投资机构，因为创业投资机构以其人力、技术等方面的专业性进行多个项目的投资，可以较好的化解、分散、控制单个项目投资的风险。比直接投资单个高风险投资项目，风险收益比更好。大家想一想，中国4200万户中小企业需要资金支持，即使开20个创业版也不够啊？怎么可能并只依靠创业板呢？民间资本的总量远远超过进入中国的海外资本；民间资本了解中国，知道在中国投资给谁能够赚到钱；中国投资者一定要坚信我们中国一样可以打造出让整个华尔街都能够兴奋的“大盘蓝筹”！

2009年，注定是一个不平凡的一年。有时我们总认为创业投资能更有效率的“保增长、调结构、促就业”。因为近年来创业投资行业在我国的卓越功勋也已经见证了它对创新经济的强大推动力。当前，我们需要考虑的是如何促进创业投资发展的良好环境，如何打造完整的创投产业链，如何扶持本土创投发展。我们认为中国民资就是我们民族和国家抵御外国经济殖民的一支希望之师。我们再也不能什么事情都摸着石头过河，如果河上有桥，我们可以付些过桥费开车过河，这样就提高了效率。但政府千万不要去主导。主要当好“服务员”、“导航员”和“裁判员”即可。一个民族只有发挥本民族的创新能力，这个民族才会有希望。在整个变革进程中千万不要小看民间资本，它既是一种社会资本，也是一种经济资源。这种资源不是一个地区天然拥有的，而是经过历史的演进逐渐生成的。一旦生成，它便成为这个地区发展的一种支撑力量。民资的总量远远超过进入中国的海外资本；目前有必要找一根金线把闪亮的珍珠串起来，把曾经遍布城乡的“散兵游勇”，“小米加步枪”队伍，合成“正规军”和“集团军”。只有这样才能让民间资本的体内循环和企业之间的血缘关系构成一致对外的钢铁长城。 

       随着相关的政策的放开，创业板的推出，多层次资本市场建设，以及中国经济的利好发展势头，可以预见的将来是，中国的创业投资行业，将进入快速发展阶段。下一个十年，将是创业投资的黄金十年。改革开放30年，前所未有的成就已令世界瞩目，咱们再铆足劲儿踏踏实实干它30年，且看那时之中国，定会叫全世界，大吃一惊！