瞿方业     土地成本在房价中到底占多高比例，国土部近期已经向地方下发“国土资电发(2009)34号地价调查表”，要求地方填报具体的房地产项目土地出让价款，以及房屋售价等。这是继国家统计局摸底房地产开发费用之后，又一部委对房地产项目用地情况展开调查研究。（第一财经日报）
    国土部之所以下令地方调查地价，是因为今年全国两会期间，全国工商联曾递交了一份名为《我国房价为何居高不下》的大会发言，称房地产项目开发中，土地成本占直接成本比例最高，达到58.2%。报告直指地方政府为房地产业十年高速发展最大的受益方。为了弄清这一问题，近期国家统计局下发通知，将对40个重点城市范围内的商品住宅开发费用构成进行专项调查，以弄清房地产开发项目费用的支出结构。现在国土部参与进来调查地价对房价的影响，当然显示中央部委对房地产开发成本问题的关注。但无论国土部还是国家统计局，能不能真正将地价弄清楚，令人有些怀疑。
    首先，虽然地价推高房价说矛头直指地方政府，但如果地价真的推高房价，国土部恐怕也难辞其咎，毕竟地方土地管理部门也接受国土部的业务指导。国土部和地方土地管理部门在这种情况下会不会乐于发布真实的信息呢？这是很难说，虽然地价推高，受益更多的是地方政府，但土地管理部门恐怕也属受益方。利益相关方的调查结果，自然难有可信度，而这样的调查，也自然更多“自我撇清”的味道
    其次，即使国土部能够客观中立，秉公执法，但调查地价的执行者是地方土地管理部门，爆出地价推动房价这样的信息，肯定不利于地方土地管理部门的政绩和形象，那么，地方土地管理部门会客观真正地向国土部报告真实的信息吗？另外，地方土地管理部门都属地方政府组成机构，它肯定会听命于地方政府的指令，地价推高房价说可能影响其土地财政的收入，地方政府自然会干预土地管理部门客观报告地价信息。如此一来，让地方土地管理部门调查土地出让成本，无疑于“自己当自己的法官”，调查的客观性必然大打折扣。
    其三，地价成本中，有多少“猫腻”存在，这是整个社会都知道但谁也说不清的秘密。据专家分析，房价中有30%的腐败成本。我想其中很大一部分是“公关”地方政府的成本，如果这些成本无法弄清，土地出让成本仍然成迷。国内房地产开发领域一直是腐败高发区，看看近年来有多少与土地相关的官员倒台，就可以知道要弄清土地成本有多难。
    可以说，无论国土部还是国家统计局调查房价、地价成本，都是立意良好，无法“完成”。他们所调查出的数据，无论是否客观真实，都会受到公众的质疑。
    如果真要让公众知道公开土地或房价成本，还是要促使地方政府主动进行政务公开。土地出让、土地财政都属公务范围，都应当将所有过程和结果及时公开，只有将所有这类信息全部公开，公众自然知道土地的真实价值，何必专门就此调查呢？